睢县人民政府

尊敬的孙聚寨乡代表团：

您提出的关于“进一步加快社区、农村居家养老服务体系建设”的建议收悉，现答复如下：

一、养老服务体系现状

我县共有18个乡镇、2个街道办事处，根据我县第七次人口普查数据显示，全县常住人口723711人，其中60岁及以上人口达到14.69万人，占常住人口的20.28%；65岁及以上人口达到10.87万人，占常住人口的15%；目前我县现有80周岁以上老人16559人；90周岁以上老人3214人；100周岁以上老人110人。全县共有养老服务场所60所，其中县级中心敬老院1所，乡镇敬老院20所，民办养老机构6所，社区综合养老服务中心2所，日间照料中心25所，其中（7所城镇社区日间照料中心、6所新建小区日间照料中心、12所乡镇（街道）日间照料中心），城镇老年助餐场所6所（含2所社区养老服务中心）,农村老年助餐场所2所。全县养老服务床位数2255张，其中公办床位数1417张、民办床位数838张，护理型床位1550张，占比68%。

二、居家社区养老服务工作开展情况

为补齐我县城镇社区养老服务设施建设短板，进一步推进社区养老服务中心规范化建设工作，满足社区养老服务需求，对全县原有7所城镇社区日间照料中心进行了全部提升改造。改造后的日间照料中心，统一设有康复保健室、多功能活动室、日间休息室等，并统一悬挂“社区老年人日间照料中心”门牌，进一步提高了全县老年人生活质量，推动了全县养老服务向更高水平迈进。又通过新建和改建的方式，建设两所具备日托、生活照料、文化娱乐、精神慰藉等服务功能的综合性社区养老服务中心，采取“公办民营”“以大带小”的运营模式打造“15分钟养老服务圈”，使全县形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。

三、居家社区养老服务设施建设情况

我县为加强居家社区养老设施建设，新建小区移交的19处养老服务用房，总面积为3476.88平方米，通过谋划和建设的形式，打造为老年人日间照料中心及助餐点，现投入使用10处，其中6处日间照料中心，老年助餐点4处，为60岁以上老年人提供日托、生活照料、文化娱乐、精神慰藉、助餐等服务功能，目前已全部投入运营。不断完善“一刻钟”居家养老服务圈，致力实现居家社区养老服务设施全覆盖。

四、互助式农村养老，补齐农村养老服务短板

一服务群众，打造亮点。采取爱心人士、爱心企业和政府补贴等形式，筹措资金375万元，购置了11辆流动助浴车，每辆流动助浴车将配备一名司机和两名专业护工，为全县养老机构的老人、特困人员、乡镇农村孤寡老人和重度残疾人提供免费上门洗澡、理发等助老服务。此项工作已在学习强国平台上推广了先进经验。二凝聚合力、互助服务。平岗镇蔡庄村日间照料中心，通过场所保障、财政补贴、村干部管理等手段，建设互助养老点，发动本地村民参与互助养老，就近解决农村老年人的养老服务需求，实现“养老不离家”，不断探索建立起支持互助养老模式持续运行的长效机制。利用闲置用房发展“金色麦穗”乡村产业，让老年人在闲暇之余参与手工艺品制作，既能保障互助养老点正常运营，又能让老年人增加“以劳养老”，以产业助力村级养老可持续发展，实现老年人老有所为、老有所养、老有所乐，在全县打造出产业助力农村养老服务新模式。

五、拓展服务内容，加强教育宣传

孝老、敬老、爱老是新时代文明实践活动重要内容，其中城关镇广泛招募志愿者，开展为老年朋友送戏曲、送文艺演出，开展书画、诗歌、重阳节、健康义诊等各类活动20余场次，举办各类老年人喜闻乐见的文娱活动、邻里活动，用老年人最熟悉的传统服务方式吸引他们主动走出家门、融入社区，扩大社会支持网络，使老年生活更加丰富多彩。同时，大力弘扬“孝善文化”，对涌现出的18名孝善敬老模范进行了表彰，让辖区充满尊老敬老的良好社会风气，营造了浓厚的爱老敬老氛围。

六、开展养老技能培训，提高专业知识

一是完善领导机制。成立了局长为组长，分管副职为副组长，有关股室负责人为成员的民政局“人人持证 技能河南”工作领导小组，形成“上下联动、股室协同、共同推动”的工作格局。二是强化宣传引导。通过发放倡议书、微信工作群等形式，积极动员和引导全县民政系统干部职工，积极参与养老护理员、安全员、社会工作师等技能考试。三是注重培训教育。积极与人社、消防救援、技能培训专业机构等部门沟通联系，定期对乡镇（街道）民政所工作人员、养老机构工作人员等民政人员，开展专业培训，不断提高管理水平和服务质量。争取所有工作人员和护理人员达到“人人培训、人人及格、人人持证、持证上岗”更好地服务老年人。

感谢您对民政工作的关心和支持。

2024年9月19日

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