睢县人民政府

 今年以来，全县按照县委、县政府统一部署，把项目建设作为稳增长的关键动力、调结构的主要抓手，努力克服诸多不利因素，在项目推进、招商引资、机制保障、项目谋划上创新举措、狠抓落实，重点项目建设取得新进展。

一、提升现代产业体系，推动经济转型升级。优化产业结构升级。围绕提高供给体系质量，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。发展优势产业，实施传统产业升级改造，依托龙源纸业、新浩纸业、新荣纸业等龙头企业，延长纸业链条，优化产品结构，推进造纸及纸制品效益提升。加快农副产品工业发展，做大做强酿酒、酵母等优势产业，加快构建产业链优势。以发展壮大制鞋、电子信息两大主导产业为重点，建立智能工厂、智能车间，创立发展自主品牌，实现“睢县制造”到“睢县智造”，建设先进制造业强县；以现代物流、电子商务、信息服务等为重点，建设现代服务业强县；以推动互联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济深度融合为重点，加快构建新一代信息基础设施，打造网络、平台、安全三大体系，建设网络经济强县。培育新兴产业，深化互联网与制造业融合，实施“互联网+”智能制造工程。大幅提升产业集聚区发展水平，形成制鞋、电子信息两大百亿级主导产业集群。积极对接郑州航空港经济综合实验区，加快建设中原电子信息产业基地。积极引导企业普遍开展绿色化改造、智能化改造和技术化改造，以深化制造业与互联网融合发展为重点，积极培育网络化协同、个性化定制、在线增值服务、分享制造等“互联网+制造业”新模式，以重点产业转型突破,引领带动产业向中高端发展。

二、加强基础能力建设，构建现代基础设施网络体系。抢抓国家基础设施领域补短板的政策机遇，加快实施重大基础工程，为县域经济跨越发展提供有力支撑。建设综合交通体系，积极推进邢商永地方铁路睢县段建设、商登高速S211连接线生态走廊项目。加强骨干路网升级改造，完成G343睢县段、S214提质工程、罗冯路西延等工程建设任务。强力推进农村公路三年行动计划，不断完善“三环十放射”路网，统筹推进农村公路“建管养运”协调发展，全面提升农村公路通达能力，逐步实现县乡村道路无缝衔接，争创“河南省‘四好农村路’示范县”。加快农村公路路网建设，提高大宗农产品运输能力。完善城市公共交通体系，完善公共交通站场和线路，加快客货运物流枢纽中心建设和运营，筹建城南客运站。实施国土绿化，建设“森林睢县”。高标准建设生态廊道，新建商登高速西出口等游园绿地，提速建设利民河滨河公园，加快规划建设榆厢森林公园，力争早日建成省级森林公园。推进“四水同治”，科学制定“四水同治”规划体系，加快引黄工程建设，实施引黄涵闸设施提质改造，维修、重建境内引水涵闸，疏浚东部乡镇引水渠道。加快水系连通工程建设，实施幸福渠、申家沟等16条干支河道治理工程，修缮巩固惠济河板桥闸等一批重点水闸，提升水利工程调蓄能力，实现水系互联互通，促进水生态修复改善，全面提升引黄补源水能力。加快电网建设，保障能源供应，积极谋划产业集聚区110千伏变电站、城区新建12条10千伏线路，整村推进40个行政村电网改造，优化供电主干网架，改造升级输配电线路，提高县域经济发展和城乡居民生活用电供给能力。构建电网全息数据支持平台，加强智能电网建设，提高电网管控的智能化水平。利用西气东输二线商丘地方支线工程项目，加强中心城区天然气门站以及中压供气管网建设，提高居民生活用气和商业用户用气普及率。做好城区供热规划，加快供热项目谋划建设进度，完成配套管网建设，实现城区集中供热。升级网络体系，打造“智慧睢县”。抢抓“河南省宽带中原示范试点县”机遇，推动三大通信运营商资源优化整合。全部实现新改建道路弱电管网入地。实施基站新建、网络优化及设备扩容，提升无线网络、宽带网络质量，实现“千兆进社区、百兆进家庭”光纤宽带全覆盖。实施5G网络覆盖工程，推动工业信息化建设。推广应用“数字睢县”成果,构建“智慧睢县”政务体系，加快以政务网络管理中心、政务数据中心、政务应用中心、信用信息中心为核心的电子政务中心公共平台建设，实施大数据工程，构建大数据公共服务平台。

三、持续扩大对外开放，蓄积经济发展潜力。积极融入国家“一带一路”重大战略，以产业集聚区、城南临空经济区为载体，加快两大主导产业与郑州航空港经济综合实验区的产业对接，打造我县核心竞争力。坚持“一招应多变、一举求多效”，不断提升开放招商的针对性和实效性。围绕制鞋和电子信息两大主导产业，既积极招引行业品牌企业，又注重产业链整合提升和优势集群培育，突出引进龙头企业和标志性项目，推动招商引资向高端化提升。集中力量做好制鞋、电子信息等有重大影响的建设项目，全力引进税率贡献大、带动能力强、科技含量高、资源能耗低的优势产业，促成一批大项目、好项目、名牌项目落户睢县。编制全县战略性新兴产业发展规划，落实好配套政策，逐步形成结构合理、优势互补的产业格局。大力支持建筑业发展，争取更多具有资质的建筑企业落地睢县。优化招商环境，打造服务型政府，制定出台招商引资优惠政策，营造一流的营商环境。继续落实“五个一”“两个零接触”服务机制，切实解决项目在落地过程中出现的各种问题。建立招商引资和项目落地衔接机制，提高招商项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率。厘清行政职权，落实限时办结等制度，规范审批行为。扩大对外开放领域，重点支持现代农业、物流、金融、文化、教育、医疗等领域，精选招商项目，注重招大引强，吸引国内大企业、大财团入驻睢县，推动我县产业结构调整和转型升级。

四、强化项目带动，增强经济发展后劲。坚持以项目引进和建设为总抓手，厚植又好又快跨越发展的强大优势。以重点项目建设带动固定资产投资增长，强化项目要素保障。积极谋划项目，围绕国家产业政策和投资导向，抓好项目储备库建设，高起点谋划一批投资规模大、带动能力强、促进产业升级的项目，做大做强产业集群。充分发挥我县区位、资源等优势，积极争取申报健康养老服务、生态环保、交通、粮食水利、清洁能源、信息电网等重大网络工程，加强项目储备，加大项目衔接申报力度，争取更多的项目进入中央、省、市项目库。持续推进责任落实、工作推进、督察问责三大工作机制，坚持周调度、月督查、季观摩工作制度，持续推进“一线工作法”，力争项目早开工、早竣工、早投产、早见效。加大项目在线审批和联审联批工作力度，简化审批程序，提高审批效率。