睢县人民政府

史晓枫委员：

您提出的关于“加强农村社会治安体系建设的建议”的提案收悉，现答复如下：

您的关于加强农村社会治安体系建设的建议的提案非常好。根据您的建议，我局采取以下几项措施：

一是打防结合，严防严控。睢县公安局各派出所积极会同县局相关等部门，强化日常监督检查、日常巡逻防范，深入分析掌握辖区治安复杂违法犯罪活动的特点和规律，确保把警力最大限度投向农村治安重点区域、案件高发乡镇村庄和防范薄弱环节，切实提升广大人民群众安全感。

二是警力倾斜基层，弥补警力严重不足。睢县公安局采取机关民警下基层和辅警倾斜基层等措施，积极弥补派出所警力不足问题，帮助派出所进一步加强基础工作建设。

三是进一步加强频监控系统建设。全面提升农村及社会治安防控体系的科技含量和防控水平，切实提高公安机关在复杂社会治安环境下的掌控能力，利用监控实现“先期处警”，实现“发现早、指挥灵、出警快、处置好”的目标，切实提升公安机关对社会面的控制力，在原来视频建设的基础上，目前正在筹备“雪亮”工程，确保农村要害部位视频监控无盲区。

 四是进一步加强农村社会治安，开展好“一村（格）一警”工作。近年来，通过大胆探索和实践，我们将“一村（格）一警”工作为公安机关参与整体社会治理的重要内容，进一步丰富社会治理内涵，为应对农村日益复杂化的社会治安形势、加强公安基层基础工作、创新发展“枫桥经验”，提供了一条加强基层社会治理的新路子，不断加深与人民群众的血肉感情，用实实在在的成效赢得人民群众对党和政府的认可和支持。

五是深入开展矛盾纠纷集中排查化解。各派出所积极动员广大派出所和社区民警，深入社区、深入村庄、深入企业、深入单位、深入学校，通过走访联系群众，加强日常治安管理、案件办理、巡逻防控、信息采集和与有关部门联系沟通等渠道，全面开展矛盾纠纷大排查工作。对排查出来的涉及高危重点人员的矛盾纠纷，坚持“矛盾不上交，就地解决、就地稳控”的原则，本着真正解决问题、化解矛盾的原则，紧紧依靠党委政府和基层组织、企业单位做好化解工作。对生活特别困难无着的弱势群体，本着扶危济困、排忧解难的精神，真心帮扶，解决困难，作为治安系统深化群众路线教育活动的具体实践，协调基层组织和村委解决实际困难，建立一对一的感情联络、一对一的日常帮扶工作机制。

根据提案借鉴经验、推广工作做法。下一步按照提案的建议，一是把强化组织领导摆在首要位置。把维护农村公共安全放在与经济社会发展同等重要的位置，放到经济社会发展大局中谋划，把加强农村社会治安防控体系建设纳入经济社会发展、统筹城乡等建设规划，重点做好治安防控体系建设基础性制度、设施、平台，完善人防物防技防投入增长机制，做到同规划、同落实。二是把强化基层基础作为重要支撑。深入实施以乡镇党委为核心、村“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的核心工程，加强基层派出所、司法所、法庭建设。大力实施治安“1+N”模式，依托基层民兵组织，在乡镇、村组物建综治维稳信息员、联防队，全面推进农村平安联防平台建设，组织户户联防、加强基层综合服务管理平台建设，健全乡镇综治维稳工作中心、便民服务中心、村（社区）综治工作站，建立健全“六联机制”，以治安联防带动文明联创、卫生联洁、应急联动、困难联帮、致富联带。推动农村社会治安管理措施落实到网格中。三是把强化科技应用作为重要引领。主动适应现代科技革命的大趋势，充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、地理信息系统等现代信息科技，提升维护农村公共安全科技化水平。深入实施以公共视频监控联网入户为主要内容的“雪亮”工程，建立健全镇-村-农户三级联网联控视频监控网络，结合“村村响”广播、十户联防和网格化终端机，初步构建“空中有监控、路面有巡逻、村内有联防”的农村社会治安管理新模式。四是把强化社会共治作为重要模式。加强专业防控力量建设，坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里”，建立健全常态化打击整治机制。坚持把群防群治的“红袖标”队伍做大做强，结合“互联网+”，在充实壮大“红袖标”队伍的基础上，采用实名管理，治安等级管理，完善举报奖励等制度，加强培训等措施，培养更多的“朝阳群众”、“西城大妈”。积极引导其参与农村矛盾化解、权益维护、心理辅导、公共服务等工作，提高社会治安防控能力。

                          睢县公安局

                       二○一九年十一月十日                                                                                

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