睢县人民政府

睢县发改委开展2021年度项目招标投标“双随机、一公开”监管工作实施方案

为进一步规范和加强项目招标投标领域的“双随机，一公开”监督检查随机抽查工作，结合我委实际，特制定本方案。

一、工作目标

持续推进招标投标领域“放管服”改革，推行项目招标投标“双随机、一公开”监管机制，加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提升项目招标投标监管工作的公平性、规范性和有效性，努力营造公平、公正、公开、透明的招标投标市场环境。

二、检查内容

（一）依法必须招标项目的招标投标行为主体是否遵守法律、法规和有关管理规定，重点关注招标文件编制、招标公告发布、资格审查、开标、评标、定标、异议答复、中标候选人公示和中标结果公开等环节；

（二）招标代理机构的代理行为是否符合法律、法规和有关管理规定；

（三）依法必须招标项目中标人是否按规定签订合同。　 

三、工作任务

（一）确定检查项目、执法人员。从本次检查项目库中抽取被检查项目，采用计算机随机方式抽取，全过程留痕。对检查项目实施检查时，执法人员为2人，从部门检查人员名录库中随机抽取。随机抽取人员属于法定回避情形的，及时予以调整，并另行随机抽取。检查项目以及执法人员名单一经确定，不得擅自改变。

（二）确定检查范围、频次和比例。截至2021年11月30日，正在开展招标活动和结束招标活动不足一年的依法必须招标的项目。本次双随机检查比例为2021年（数据截止到2021年11月30日）所有招投标项目的3%。

（三）检查内容、程序和方式。由检查人员按照睢县招标投标项目检查表中所列项目进行逐项检查，并做好检查记录。执法检查通过查阅电子招投标平台调取相关电子档案资料的方式进行，若系统里无对应的资料，招标人、招标代理机构须提供相关资料配合检查。

四、工作要求

（一）工作时限。2021年12月初组织开展抽查检查工作，12月15日前将“双随机、一公开”检查情况形成监督检查表（包括工作开展情况、发现的主要问题和处理情况、相关意见建议等。

（二）强化随机抽查结果应用。对随机抽查中发现的问题列出整改清单，限期整改并做好跟踪监督，复查被检查单位整改到位情况。对发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。对检查结果进行收集汇总和统计整理，通过数据比对分析，掌握招标投标领域违法违规活动特征，做到早发现、早预警。

睢县发展和改革委员会

2021年11月30日