睢县人民政府

为科学调控土地市场，为进一步贯彻落实党的十九大精神，深入细化“三块地”改革、提升国土资源保障能力和土地资源利用水平，规范全市土地市场秩序，结合我市实际，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合《睢县城市总体规划》、《睢县土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委省政府加快推进新型城镇化、实施百城建设提质工程的决策部署，推进土地利用供给侧结构性改革，创新土地资源开发、供应、利用方式，妥善利用好我市城镇规划区内的各类土地，提高资源利用效率和资源保障水平，增值土地资源的资产价值和资本价值，促进我市经济社会又好又快发展。

二、计划指标及配置

2018年度睢县国有建设用地拟供应总量控制在396.9962公顷。其中，商服用地42.556公顷，工矿仓储用地111.9985公顷，住宅用地148.4077公顷，公共管理与公共服务用地54.9022公顷，交通运输用地29.7834公顷，水域及水利设施用地9.3484公顷。

三、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，严格按照《睢县2018年度国有建设用地供

应计划表》（附件1）确定的控制指标实施。

（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地和公租房供应，开展棚户区改造项目。未列入计划指标的，除执行中期经县政府批准调整外，原则上年度内不予供地。单宗房地产用地面积不超过7公顷，从严控制单宗房地产建设用地规模。

（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、县重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。

（四）严格执行土地供应程序。对工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者，必须以拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目推广多层标准厂房建设。

（六）严格按照产业集聚区功能定位、产业政策和主导产业发展方向，优先安排工业建设项目用地供应。

四、保障措施

（一）强化措施，确保供地服务质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。县国土、住建、规划、发改、房管、环保等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，产业集聚区管委会、商务中心区管委会、各乡镇政府也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

（三）提高供地率。原则上，每季度基本完成供地面积，上季度未完成供应的，可结转至下一季度，确保全年供地计划的落实。

附件：1.睢县2018年度国有建设用地供应计划表

   2.睢县2018国有建设用地供应宗地表

睢县22018年度国有建设用地供应计划表.doc