睢县人民政府

    为深入贯彻落实市五次党代会、市委、县委经济工作会议精神，加快项目引进和建设力度，我县把2017年确定为项目引进与建设“攻坚之年”。 按照重点工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化的工作要求，切实把招商引资和项目建设摆在经济工作的首位，不断强化重大项目带动作用，注重以大项目拉动大投资、以大投资促进大发展，着力提升重点项目建设管理和服务水平。经县委、县政府研究，现提出如下工作意见：

一、目标任务

2017年全县共安排第一批重点项目177个，总投资259.6亿元，当年计划投资153.3亿元，续建项目45个，新建项目110个，谋划项目22个。其中：产业集聚区项目23个，总投资111.4亿元，当年计划投资42.9亿元；商务中心区项目10个，总投资15.5亿元，当年计划投资8.7亿元；商贸物流区项目4个，总投资10.4亿元，当年计划投资5.2亿元；文化旅游区项目3个，总投资7.9亿元，当年计划投资5.6亿元；老城区项目43个，总投资76.5亿元，当年计划投资56.4亿元；临空经济区项目4个，总投资10.1亿元，当年计划投资6.8亿元；脱贫攻坚项目20个，当年计划投资2.6亿元，美丽乡村项目24个，当年计划投资6.1亿元；一乡一业工程项目24个，当年计划投资19.1亿元；谋划项目22个。

二、推进措施

（一）领导带头。持续落实“一线工作法”，实行现场办公制度。领导干部继续转变思想观念，创新工作方法，做到在一线发现问题、一线分析问题、一线解决问题。继续实行“一站式、一条龙、保姆式”和“两不接触”全程服务模式。完善提升领导在一线指挥，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验的工作格局。

（二）破解瓶颈。充分利用社会投资、国家金融政策和各类金融工具，完善投融资机制，积极运用PPP融资模式，完成全县债券融资工作，积极引入商业银行、保险机构，有序推进县农信社组建农商行，为项目建设提供资金保障。加强耕地保护和农村建设用地整治，提高节约集约用地水平，加大土地卫片执法力度，确保重大项目用地。继续加大政府帮助企业招工力度，开展跨区域劳务协作，不断优化用工环境，保证产业集聚区重点企业用工需求，确保企业满负荷运转。

（三）强化管理。强化目标责任管理。县政府与项目责任单位签订目标责任书，对年度完成投资和开竣工等目标提出明确要求。强化项目台账管理。建立项目基本台账，做到每个项目一套台账，全面掌握项目的基本情况、形象进度以及存在问题，建立项目审批台账，项目单位每月将当月手续办理进度及时上报，由县重点项目办统一汇总录入台账。强化项目集中开工。今年计划每季度各组织一次项目集中开工活动，以活动促开工、促进度、促竣工、促达产。

（四）健全机制。建立健全“马上办抓落实”工作机制，强力推进重大项目联审联批周例会制度，进一步完善收集问题、交办任务、明确议题、联席办理、跟踪督办等工作流程，加快在线审批监管平台建设，进一步优化审批流程，规范审批程序，提高审批效率。积极推进重点项目周例会、月督查、季观摩、年总评工作机制，确保按时间节点完成项目投资任务和建设目标。加强和改进督导工作，实行“一清单、四机制”，对研究决定的重点工作及重点项目、重要任务、重要事项，建立督查工作台账，开列交办清单，明确牵头领导、目标任务、责任单位、责任人、工作要求和完成时限，并按照督查通报、限期整改、工作约谈、问责追责等四项机制的要求，严格督导到位、狠抓工作落实，确保全县项目建设工作顺利开展。

三、考核奖惩

（一）奖励。继续将重点项目建设工作作为全县综合目标考评的重要内容，继续将季度巡视结果纳入目标考核加分因素，完善考核加分办法。继续对红旗项目责任单位给予奖励，对项目建设做出突出贡献的优秀干部，按照干部任用条件予以优先提拨重用。

（二）惩罚。年终目标综合考评时，项目建设没有按计划完成建设任务的乡镇、县直部门不得评为年度先进单位。

附：2017年第一批重点项目基本情况表