索引号: | 3070211020000013000000/2017042500002405 | 发布机构: | |
生效日期: | 2017-04-25 | 有效性: | 有效 |
文 号: | 所属主题: | 政府工作报告 |
2017年政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2017年4月20日在睢县第十五届人民代表大会第一次会议上
睢县人民政府县长 曹广阔
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年,是睢县发展进程中很不平凡的五年,是睢县应对挑战、经受考验、取得辉煌成就的五年,也是睢县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。五年来,在市委、市政府和县委坚强领导下,县政府团结带领全县广大干群,围绕“争先晋位、富民强县”总目标,凝心聚力,务实重干,圆满完成了县十四届人民代表大会确定的目标任务。
(一)通过五年奋斗,综合实力持续增强
主要指标全面提升。生产总值由2011年的104.2亿元增加到2016年的156.6亿元,年均增长9.4%;固定资产投资由81.8亿元增加到196.5亿元,年均增长19.2%;公共财政预算收入由2.1亿元增加到5.9亿元,年均增长 23%;社会消费品零售总额由34.8亿元增加到64.2亿元,年均增长13.1%;规模以上工业增加值由24.1亿元增加到52.8亿元,年均增长16.9%。县域综合实力全省排序由2011年第87位上升到2016年第48位,被评为全省经济社会发展目标考核评价先进县。
产业结构优化升级。农业现代化稳步发展。被评为全国粮食生产大县,蝉联全国生猪调出大县,省市农业产业化重点龙头企业达到22家,农民专业合作社发展到986家。成功创建国家森林城市。新型工业化快速发展。产业集聚区建设由全市第三方阵跃居第一方阵,成功晋星,被评为全省“十快”。制鞋、电子信息两大主导产业从无到有、从小到大、从散到聚,被命名为中国制鞋产业基地、中原电子信息产业基地。规模以上工业企业发展到101家,现代纸业和农副产品加工业得到提升。现代服务业蓬勃发展。商务中心区跨入全省“十快”行列,荣获第四届全省商务中心区建设金星奖。商贸物流区建成三大专业市场,并实现初步繁荣。成功创建国家4A级旅游景区1个、3A级2个、2A级2个。实施“互联网+”行动计划,电子商务日益活跃,成功入选河南省“宽带中原”示范试点县,被确定为国家级电子商务进农村综合示范县。产业结构调整到27.6:37.5:34.9,实现了由“二一三”向“二三一”的历史性转变。
发展活力加速释放。开放合作持续扩大。积极实施“东引西融”战略,大力承接产业转移,引进安踏鞋业、广硕鞋业、豪烽鞋业、特步鞋业、金振源电子、富锦电子等亿元以上项目67个,累计利用省外资金235亿元、境外资金1.6亿美元。强化重点项目建设引擎作用,累计实施重点项目629个,完成投资595.2亿元,为持续发展积蓄了强大后劲。创新驱动加快实施。大力推动“双创”,基本形成了县有孵化园、乡镇有中心、村有服务网点的服务体系。高新技术企业达到4家,河南省名牌产品4个,河南省著名商标9个,商丘市知名商标5个;省市级工程技术研发中心8家,申报(授权)专利325项。中喷天润有限公司被认定为商丘市知识产权优势企业,安琪酵母(睢县)有限公司是商丘市知识产权贯标企业;产业集聚区科技企业服务中心被认定为河南省科技企业孵化器,科技对经济发展的贡献份额提高2个百分点。重点改革全面深化。实施政府机构、行政审批、公务用车和机关事业单位工资制度改革,财税制度改革、农村综合改革、医药卫生体制改革稳步推进。成功引进中国银行、中原银行、德商村镇银行,县发投公司、汇鑫担保公司做大做强,政府融资平台逐步完善。推进“三证合一”商事制度改革,市场活力不断激发。
(二)通过五年奋斗,城乡面貌持续改观
城市功能逐步增强。完成《睢县城乡一体化规划》编制初步成果,城区集中供热、城镇燃气等10个专项规划编制完成。明确“一城六区、融合发展”工作思路,对城市精心规划、精致建设、精细管理,城市功能进一步完善。城镇化率提高到44.1%,城区面积达28平方公里,城区人口达20万人,城区辐射带动能力持续增强。成功创建国家园林县城、国家级生态水利风景区、河南省卫生城市。
基础设施不断健全。商登高速的通车,结束了睢县不通高速的历史。连霍高速连接线、商登高速S214连接线建成通车,S211连接线建设全面启动。新建富民路、复兴路、锦绣大道等道路,城市骨干路网不断完善。建成第二污水处理厂,第二、三、四水厂投入使用,建成垃圾中转站16座、公厕22座。华润、中天两家燃气公司入驻城区。县乡公路总里程达到530公里、村道1990公里,基本实现“村村通”。累计解决36万农村居民和10.6万名农村中小学生饮水安全问题。
人居环境明显改善。深入实施“蓝天工程”、“碧水工程”,扎实开展环境污染防治攻坚战,大气质量、水环境有效改善。深入实施“乡村清洁工程”、“美丽乡村”、“清洁家园”等专项治理,创建国家级省级生态乡村19个、省级生态乡镇6个,入选河南省“美丽乡村”建设试点乡镇5个,“美丽乡村”建设工作荣获全省先进奖。严控城乡“双违”,建管秩序逐步规范。深入实施林业生态建设,中原水城国家湿地公园(试点)得到国家林业局批复;绿化覆盖率达41%,全县空气质量优良天数、人均绿地面积、建成区绿化覆盖率等指标均居全省前列,宜居睢县建设取得新成效。
(三)通过五年奋斗,民生事业持续发展
人民福祉有效增进。每年坚持办好民生“十件实事”,民生支出累计超过100亿元,城镇居民和农民人均可支配收入年均分别增长9.8%、11.9%。新增城镇就业35082人,城乡居民基本养老、基本医疗保险制度实现全覆盖。五保、城乡低保标准不断提高,并实现了应保尽保。残疾人两项补贴全部落实到位。双拥共建、军民融合发展有效推进。县财政投入扶贫专项资金2.17亿元,强力推进精准脱贫,累计实现102个村、28058户、94096名贫困人口脱贫,连续两年被评为“全省扶贫资金绩效考核A类县”。
各项事业协调发展。新建中小学、幼儿园84所,本科上线人数和上线率处于省市前列,被评为全国“两基”工作先进县、全国义务教育发展基本均衡达标县。县中医院新院区、人民医院综合病房楼投入使用,县中医院、人民医院分别与河南中医药大学第一附属医院、郑州大学第一附属医院开展深度医疗合作,对口帮扶;妇幼保健院新院区基本建成,县乡村医疗预防保健网络逐步完善。成功举办全县首届运动会、首届苏金伞诗会、河南省2016年青少年公路自行车冠军赛等大型赛事活动,人民群众文化生活丰富多彩。成功举办三届房产交易博览会,交易住房1300余套,推动房地产市场平稳发展;累计建设保障性安居工程项目15个,保障性住房16514套。
社会大局和谐稳定。畅通群众诉求反映渠道,做到“开门接访”,建立健全县乡村组四级矛盾纠纷预防化解网格化管理体系,基本实现了“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”,是全省信访工作先进县。全面落实安全生产责任制,全县安全生产形势持续平稳。深入开展平安创建活动,严厉打击各种违法犯罪行为,群众安全感明显提升,被省委、省政府确定为社会管理创新综合试点县,荣获“全国民族团结进步模范集体”、“全国平安建设工作先进县”称号。
(四)通过五年奋斗,自身建设持续加强
依法行政扎实推进。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”。坚持依法决策、依法行政,全面推进依法治县,法治政府建设不断加强。圆满完成“六五”普法任务,“七五”普法全面启动,被评为全国“六五”普法中期先进县。
行政监督不断增强。认真落实“一岗双责”,加强行政监察、行政复议和审计监督,建立健全行政决策机制,重点领域廉政风险防控得到加强。强化权力运行公开,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大代表议案、建议和政协委员提案1142件,办复率100%。
工作作风加快转变。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动,大力整治“四风”;认真落实“马上办抓落实”推进工作机制,严格执行“说实话、出实招、办实事、看实效”工作理念,建立健全“一清单、四机制”工作制度,推进绩效管理考核,加强对重要工作、重大项目、重点工程的督查督办、问责问效,机关办事效能明显提升。
(五)通过五年奋斗,对外形象持续提升
五年来,睢县发展得到了各级领导的高度关注,外地多个县(市、区)来睢参观交流;成功举办2015年河南睢县全国铁人三项精英赛,成功举办2015年中国