睢县人民政府

睢县十二届人大

四次会议文件之十五

政府工作报告

——2006年3月4日在睢县十二届人大四次会议上

县  长  陈向阳

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、2005年及“十五”工作回顾

2005年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，团结依靠全县人民，与时俱进，真抓实干，较好完成了县十二届人大三次会议确定的各项目标任务，为“十五”划上了圆满的句号。

----国民经济健康发展，综合实力稳步提升。2005年，全县实现生产总值51.4亿元，比上年增长15.5%；财政一般预算收入完成5886万元，可比增长21%；全社会固定资产投资完成20.9亿元，同比增长27%；社会消费品零售总额完成12.5亿元，同比增长14.5%。一是工业经济速效同增。重点骨干企业规模不断扩大。恒兴纸业实现销售收入6亿元，同比增长50%。安琪酵母（睢县）公司完成产量1000吨，生产运行状况良好；企业改革力度加大，机械厂等5家企业破产完成，企业职工得到妥善安置；县工业基地建设效果明显，两栋计8000平方米的标准化厂房全面竣工。二是“三农”工作成效显著。全县粮食总产达48.5万吨，同比增长3.2%；农村五类十大基地建设稳步推进，县直机关示范园区花卉基地、城郊温棚蔬菜等无公害农产品生产基地初具规模；克服禽流感带来的影响，畜牧业发展势头良好，凤飞养猪厂被确定为国家级活畜储备基地，全县畜牧业总产值达到11.9亿元；惠民禽业、九兴面业、港发食品等一批龙头企业逐步壮大，农业产业化水平稳步提高；农村生态环境和生产条件明显改善，全年植树330万株，农田水利基本建设再获市“红旗渠精神杯”。三是财政金融运行稳健。提前一季度完成了全年财政收入任务，增加了可用财力，优化了支出结构，推行了“乡财县管乡用”改革，保证了重点支出需要；流通体制改革成效明显，国有粮食购销企业改革与重组全面完成；金融部门服务水平和质量进一步提高，全县金融机构存款余额达22.6亿元，较年初增加4.1亿元，贷款余额18.9亿元，较年初增加2.04亿元。

----坚持为群众办实事，人民生活明显改善。年初确定的直接关系群众利益的10件大事和36项工作全面完成，解决了一批与群众切身利益密切相关的问题。居民收入较快增长。实现城镇居民可支配收入5830元，比上年增长821元，农民人均纯收入达到2309元，比上年增长292元；农村富余劳动力转移就业达15万人次，实现劳务收入7亿元。上级惠农政策全面落实。全县共免征农业税2737万元，兑现粮食直补资金1160万元，落实国家良种补贴360万元，落实“两免一补”学生15.4万人。农民生活条件明显改善。全面完成了20个村委4.5万人的安全饮水工程，新增村村通油路村委99个，有线电视村村通乡镇增至7个，完成农村中小学危房改造2.7万平方米，新发展胡堂秦庙、后台现张等一批沼气示范村。努力解决城区居民关注的热点问题。新修或清淤城区下水道7621米，新建提排站1座，有效解决了多年来的县城排水难问题；供水改造工程完成了银花宾馆等6眼深井的并网对接，更换城区供水管网近1万米，解决了水质差和供水不足的问题；更换新装县城路灯550盏，解决了大部分居民小区的道路照明问题。城乡社会保障救助体系日益健全。农村低保和下岗职工基本生活费、失业金及离退休人员养老金足额发放，完成抚恤和社会救济1901万元。

----招商引资强力推进，民营经济健康发展。通过强化领导责任制，优化发展投资环境，开展专业队伍招商、五路招商、节会招商及睢中校庆招商等活动，招商引资取得显著成效。全县共洽谈招商引资项目400多个，落地项目220多个，中心商业大街、外国语学校、久芳脱水蔬菜等一批重点项目相继开工建设。外向型经济较快发展，全县出口创汇完成213万美元，同比增长43%。坚持降低门槛，放宽准入，放手发展，全县民营经济活力进一步增强,新上各类民营企业项目246个，其中1000万元以上的9个。

----城镇建设力度加大，基础设施日臻完善。2005年，是睢县城市建设历史上投资最多的一年，仅财政基本建设支出就达4469万元，同比增长45%。重点工程强力推进。投资3000万元，对县城水口路、东环路、凤城大道等10多条道路、全长21公里进行了新修或改造，中心商业大街开发组装和配套设施建设进展顺利，护城河治理改造一期工程全面推进，污水处理厂已开工建设；旅游基础设施进一步完善。实施了北湖美化、亮化、绿化工程，铺修了东关明清一条街仿古青石板道路，新建绿地1.2万平方米；县城管理日趋规范。以“四城”创建为目标，开展了环境卫生集中整治活动，县城管理秩序有所改善；基础设施建设进展顺利。省道马开线灰土基层及郑永公路睢县段、县城至白庙段大修改建工程全部完成，匡榆路、皇榆路、河后路基本竣工通车。

----社会事业全面进步，和谐进程明显加快。“科技兴睢”战略稳步实施。通过加强校县合作，创新用人机制，为加快经济发展提供了必要的科技及人才保证；教育事业发展步伐加快。高考成绩继续位居全市前列，县回族高中又通过省级示范性高中验收。全年完成教育事业费支出1.28亿元，较上年增长36%。“三项基本国策”得到较好落实。低生育水平得到控制，连续六年保持计划生育全省一类县先进水平；环境污染防治力度加大，环境质量得到明显改善；大力推进节约集约用地，全县基本农田始终保持在57200公顷以上。文化、卫生、体育、广播电视等事业较快发展。全年完成文体广播事业费2075万元，成功举办了中国老年人门球冠会赛·河南赛区恒兴杯赛；公共卫生防控体系不断健全，完成医疗卫生支出1694万元，建成了县传染病区、县疾病控制中心，22个乡级卫生院改造基本完成；殡改成果得到进一步巩固；规范了食品药品经营秩序，开展了安全生产专项整治活动，全县无一起重特大安全事故发生；认真做好了“十一五”规划编制、人口抽样调查和经济普查工作。审计、物价、民族宗教、残联、国防教育等各项社会事业健康协调发展。

----政府建设得到加强，行政效能不断提高。加强党风廉政建设，深入贯彻《行政许可法》，大力推进依法行政，加大“四乱”治理力度，优化了经济发展环境。强化决策目标、考核监督体系建设，认真办好了50件人大代表议案、建议和86件政协委员提案，做到了件件有回音，事事有着落。精神文明和民主法制建设成果进一步巩固。大力开展精神文明创建活动，城乡文明程度全面提升；强化依法治县工作，顺利通过省级“四五”普法验收；积极推进乡镇机构改革，完成了撤并乡镇和乡镇定编及人员分流工作；农村基层民主政治建设进一步巩固，第五届村民委员会换届选举工作圆满完成；继续实行领导信访接待日和领导包案制度，解决了一大批热点难点问题；严厉打击各种违法犯罪活动，全县社会治安明显好转，社会大局稳定。

2005年的各项工作任务的圆满完成，把大发展、快发展的“十五”推向了高潮。五年来，全县上下和衷共济，埋头苦干，创造了睢县历史上又一个快速发展的黄金时期，全县呈现出经济发展、社会进步、民族团结、政通人和的新气象。这五年，是睢县经济发展最快、综合实力再上新台阶的五年。全县生产总值完成“十五”计划的106%，年均增长13.7%，地方财政收入年均增长11%；这五年，是睢县加快对外开放、招商引资卓有成效的五年。全县累计完成招商引资48.99亿元，其中引进外资1260万美元，为经济社会跨越发展注入了强大动力；这五年，是睢县城市建设取得重大突破、城乡面貌显著变化的五年。全县累计完成固定资产投入65.15亿元，年均增长28%；这五年，是睢县经济社会协调发展、群众得到实惠最多的五年。城镇居民可支配收入年均增长13.7%，农民人均纯收入年均增长8%，城乡居民生产生活条件明显改善；这五年，是睢县干部素质明显提高、民心民力空前凝聚的五年。目前，睢县发展的平台更高了，发展的空间更宽了，发展的信心更足了，我县经济社会站在了新的战略起点上，为“十一五”乃至更长时期的发展奠定了坚实的基础。

各位代表，过去一年我县各项工作取得了令人鼓舞的成绩。成绩的取得，是认真落实上级决策、实践科学发展观的结果；是县委正确领导，县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果；是全县人民顽强拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我代表县政府向工作在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与睢县建设，为睢县经济发展和社会进步做出积极贡献的各级人大代表、政协委员、离退休老干部、武警官兵和政法干警等社会各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

成绩和变化增强了我们加快发展的信心，但工作中还存在着一些矛盾和问题，主要表现在以下五个方面：一是经济总量小，财政实力弱，城乡居民收入水平低；二是产业结构层次低，对外开放和城镇化水平低；三是农业基础设施薄弱，农村各项社会事业发展滞后，农民增收难度大；四是就业和社会保障压力大，全县城乡困难群众生活亟待改善，涉及群众切身利益的问题亟待解决；五是政府作风需要进一步改进，依法行政、社会管理、公共服务、为群众办实事的能力和水平仍需要进一步提高等。对这些问题，政府将在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。

二、2006年政府工作的总体思路和主要奋斗目标

2006年是实施“十一五”规划的第一年。全面做好各项工作，对于“十一五”规划开好头、起好步至关重要。

今年政府工作的总体思路是：以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，以全面建设小康社会为总揽，以不断提高人民生活水平为根本出发点，围绕“建设特色睢县、打造中原水城”这条主线，狠抓招商引资、民营经济两大“天字号”工程，突出“三农”工作、工业经济、城市建设、项目建设四大重点，继续做好一张纸、一湖水、一条路、一项畜牧产业和一个民营经济群“五篇文章”，办好十件实事，构建和谐睢县，推进全县经济社会全面协调发展。

今年我县经济和社会发展的主要奋斗目标是：全县生产总值增长13％，其中第一产业增加值增长6％，第二产业增加值增长21％，第三产业增加值增长 14％，地方财政收入增长13％，全社会固定资产投资增长20％，单位生产总值能耗降低4％左右，社会消费品零售总额增长15％，农民人均纯收入增长7%，人口自然增长率控制在6‰以内。

三、今年的主要工作

（一）狠抓招商引资，主攻重点项目，建设开放睢县。

继续把招商引资和项目建设作为扩大对外开放、提升经济发展后劲的一项重要工作来抓。

注重招商引资实效。继续开展“招商引资年”活动，进一步明确责任，严格考核；完善各项优惠措施及政策，充分发挥行政服务中心、效能监察中心职能，强化服务意识，为投资者提供最优的发展环境；进一步改进招商方式，突出定点招商、小分队招商、以企招商和以商招商，把重点瞄准珠三角、长三角、京津塘等发达地区，做到有针对性、有目的地开展招商引资活动，切实提高项目成功率;壮大城北工业基地，年内要力争进驻3-5家投资2000万元以上的企业。

抓好重点项目建设。认真研究国家有关政策，抓好政策对接和产业对接，不断完善充实更新项目库，加大项目申报、争取工作力度；对恒兴纸业、安琪酵母、中心大街、久芳脱水蔬菜等能够促进全县经济社会发展的42个重点项目建设，要认真落实目标责任制，加大督查协调，保证按计划实施；对去年已申报的秸杆燃气发电和220千伏变电站等大项目要做好跟踪落实，争取早日开工建设，为全县经济发展注入新的活力。

努力扩大出口创汇。重点巩固皮毛皮革、木材制品等出口行业的发展，充分发挥我县进出口自营权优势，积极开拓国内、国际市场，提高创汇能力；引导企业积极参加各类展销活动，争取更多的企业实现出口零的突破。2006年，全县出口创汇完成256万美元。

（二）做好三农工作，抓好新村试点，建设特色睢县。

以建设社会主义新农村为目标，全面落实党的惠农政策，优化产业结构，发展特色经济，增加农民收入。

抓住机遇，落实好惠农政策。千方百计利用好上级支持“三农”政策，努力争取更多的项目安排和资金支持，重点抓好投资1400万元的国家优质粮食产业工程、投资100万元的农机购置补贴等农业项目的组织实施；巩固农村税费改革和乡镇机构改革成果，确保农业税免征、种粮补贴、良种补贴、农机购置补贴、农村义务教育“两免一补”及村级经费等各项惠农政策落实到位。

建好基地，提升传统农业。加快优质农产品基地建设，抓好45万亩优质小麦、10万亩高蛋白玉米生产，大力发展订单农业，努力使我县成为重要的优质粮生产基地；抓好10万亩优质棉、10万亩优质花生等主导经济作物的发展；抓好城郊温棚蔬菜、潮庄辣椒、蓼堤大蒜、尤吉屯葡萄、西陵优质果、北湖水产等9大无公害基地建设，积极创建绿色食品基地；积极调整畜牧业结构，重点抓好惠民禽业、凤飞养猪、长岗养鸭等基地发展，真正把畜牧产业做成我县的支柱产业，畜牧业总产值力争达到13亿元。

抓好品牌，培植特色农业。重点做好河堤、胡堂、平岗等乡镇的烟叶生产，年内力争发展烟叶面积1万亩以上；重点抓好后台、蓼堤、尚屯、董店等乡镇的葛根生产，全县葛根生产面积力争达到5000亩以上。同时，抓好花卉生产，发展“品牌工程”，力争使烟叶、葛根、花卉生产成为我县品牌农业，并逐步成为我县的特色支柱产业。

加大投入，夯实农业基础。以扶贫开发、以工代赈和世行项目等农业综合项目为载体，切实改善农村生产条件。继续抓好农田水利基本建设，改善农业生态环境。认真实施好速生丰产林世行贷款项目，进一步做好通道绿化、沟河绿化、村庄绿化和生态林补植及管理工作，全年计划植树260万株，营造片林5500亩。

立足长远，推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，搞好发展规划，加大空心村治理力度，下大气力整治村容村貌，实施好董店皇台村、城郊北村等20个社会主义新农村试点建设，切实改善农村生活环境。解决好沿惠两岸及高氟区等群众安全饮水问题，累计使我县8万名农民群众吃上放心水。认真实施沼气国债项目，新增沼气示范村20个，新发展沼气池8000座。村村通油路工程力争完成200公里以上，接通断头路30条，修复宽路窄桥、生产桥、危桥200座以上。

（三）优化产业结构，壮大工业支柱，建设活力睢县。

牢固坚持“工业立县”战略不动摇,真正把工业经济作为经济工作的头等大事来抓。

做大做强骨干企业。恒兴纸业，在保证10万吨白卡纸正常生产的基础上，积极做好30万吨杨木化机浆项目的开工建设准备工作，搞好治污设施改造，进一步扩大产量，提高效益，力争生产规模达到20万吨，实现销售收入8亿元，利税6000万元；安琪酵母（睢县）有限公司，着手实施项目扩建及废水处理改造工程，生产规模力争达到3000吨；丰太生态公司，充分利用睢州酒厂现有的厂房、技术等资源优势，加大资金和科技投入，力争早日开工建设玉米综合加工项目。

努力搞活中小企业。把中小企业发展放在重要位置来抓，进一步深化企业产权制度改革，妥善解决改制中的历史遗留问题。运用市场经济运作方式，重点抓好传统产业的技术改造。根据市场需求，突出地方特色，调整经济结构，调高产品层次，拉长产业链条，提高产品就地加工转化增值能力。

大力发展民营经济。继续把发展民营经济作为又一大“天字号”工程来抓。认真落实促进民营经济发展的政策措施，广辟投融资渠道，有效整合资源，不断扩大民营经济总量，扩大其在国民经济中的比重；重点扶持盛荣裘皮、鸿基三农、永佳农药、九兴面业等优势民营企业，稳步推进面粉加工、食品加工、木材加工、畜产品加工等各具特色的农业产业化龙头企业发展。2006年，每个乡镇要力争新上投资1000万元以上的民营企业1家以上，500万元以上的民营企业5家以上。

做好企业服务工作。加大企业服务扶持力度，强化企业内部管理，扎实开展抓安全、降成本、增效益、树品牌活动，全面增强企业核心竞争力。加强多方协调，协助企业争取更多的信贷投入。加大对重点企业保护力度，严格执行行政执法审批许可制度、重点企业保护制度和企业生产安宁日制度，进一步健全县乡领导分包企业和部门协调服务制度，切实抓好各项服务工作的落实。

（四）打造中原水城，改善人居环境，建设秀美睢县。

围绕打造“中原水城”，狠抓“四城”创建，进一步改善老城环境，提升新城品味，培植乡镇亮点，真正打造秀美睢县。

加快县城建设步伐。重点搞好中心大街一期工程组装，完成两侧商住楼和街心花园建设，着手实施二期工程；改造康乐路、文化路；完成凤城大道西段建设；加快护城河治理步伐；建成污水处理厂，建设第二水厂，筹建垃圾处理厂；建成五金家电市场、农资市场和东方建材市场；抓好水口路、睢州大道广告牌规范整治和解放路人行道硬化。实施美化、亮化、绿化、净化工程，加大市容市貌治理力度，不断提升县城建设首位度。2006年底，县城区人口达到7.3万以上，县城建成区面积达到25平方公里，城镇化率达到28.5％。

大力发展旅游产业。依托省级历史文化名城，充分发挥北湖的自然、人文资源和睢杞战役纪念馆等红色旅游优势，打好旅游这张牌。做好北湖风景区AAA级申报工作，逐步搞好景区环境及配套设施建设；着手规划筹建生态湿地公园，开挖1个卫星湖；整合全县旅游资源，围绕境内吕祖庙、汤斌祠、明清街等景点布局，规划修编全县旅游景观图，使我县旅游逐步融入“郑汴洛”旅游网络，全力打造湖城相融、水秀林茂的“中原水城”品牌。

强化城乡基础设施建设。完成马开线、睢蓼路二期工程建设任务，搞好皇榆路、河后路、睢蓼路的绿化平台建设；加强城电网及农电网建设，全面实施县城电网二期改造工程，进一步提高城乡供电能力；完善移动、网通、铁通等通讯网络，扩大通讯业务，为加速城乡经济发展提供必要的信息支持。

强力推进小城镇建设。各乡镇尤其是重点镇要切实抓好道路建设、市场建设、绿化亮化建设等2-3个“民心工程”；依托现有优势，因地制宜，集中发展二、三产业；要运用市场运作的办法经营城镇，积极创造条件，建设物业小区；要叫响“村民改居民，农村改社区”的口号，积极探索加快城镇化进程的新路子。

（五）规范经济秩序，营造诚信环境，建设法治睢县。

提高财政实力，强化社会管理，优化发展环境，是全面建设小康睢县的必然要求，必须全力抓好，抓出成效。

切实做好财税金融工作。创新理财观念，开阔收入视野，培育以二、三产业为主的骨干财源，完善社会综合治税工作机制，确保财政收入稳定增长；落实和完善部门预算、政府集中采购及“乡财县管乡用”体制，进一步发挥县会计核算中心的监管调控作用，优先保证工资发放、机关正常运转和社会保障等重点支出需要；巩固粮食企业改革成果，加大物资、商业、供销等流通企业改革力度，拓宽增收渠道，提高对财政的贡献率；加强金融生态环境建设，化解和防范金融风险。积极建立农村小额信贷保证体系，充分发挥农村信用社对“三农”的支持作用。

规范市场经济秩序。坚持道德规范和制度约束并重，把文明创建、讲究诚信和兑现承诺作为改善行政环境的一项工程来抓，提高政府公信力；整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品，整顿和规范建筑市场、文化市场、食品药品市场、农资市场、土地市场；规范行政执法行为，坚决杜绝公路“三乱”、企业“四乱”、机关“四难”及行政不作为、乱作为和慢作为的现象，努力营造良好的诚信环境。

加强社会治安综合治理。启动和实施“五五”普法及依法治理规划，增强全民法律意识；坚持依法行政，扎实推进政务公开、厂务公开、村务公开，进一步完善村民自治和企业民主管理制度；高度重视安全生产工作，加大对重点领域、重点行业的监督检查和专项整治力度，确保人民群众的生命财产安全；加强社会治安综合治理，抓好信访稳定工作，优化治安环境，创建平安睢县。

（六）坚持以人为本，高度关注民生，建设和谐睢县。

坚持科学发展观，从解决群众最急需、最关心的问题入手，繁荣发展社会各项事业。

切实解决困难群体生产生活。着力办好省委、省政府确定的关系人民群众切身利益的十件实事。不断健全完善土地征用程序和补偿机制，妥善安置失地农民。建立健全困难群众救助长效机制，农村特困人口每人每月最低补助标准提高到15元，做好农村五保户供养工作，着力解决困难群体的生产生活、子女就学、医疗救助等方面的问题；实施整村扶贫开发，力争解决20个村1.4万人的脱贫问题；努力做好就业再就业工作，强化社会保险基金征缴和管理；切实维护务工人员权益，做大做强劳务经济，年内劳务输出力争达到19万人次以上，劳务收入达8亿元以上。

继续实施“科教兴睢”战略。加强科技创新体系和中介科技服务组织建设，搞好与河南农大的校县合作，争创“全国科普示范县”；努力改善教学条件，提高教育质量。完成农村中小学D级危房改造5000平方米，抓好第三高中建设，规划建设第二实验小学和二中分校，搞好县城体育场的选址与规划；大力发展高中教育，积极实施农村中小学远程教育工程，加强县、乡政府教育工作督导，加快成人教育和职业教育发展步伐，抓好农村留守儿童的教育管理，努力创建省级教育强县。

严格落实三项基本国策。继续开展好计划生育优质服务，巩固村民自治成果，提高人口质量，稳定低生育水平，创建省级优质服务县；大力发展循环经济，开展节能降耗，创造节约型社会。加大对小纸厂等重点污染源的监督治理，让人民群众喝上干净的水，吃上放心的食物，建设环保型社会；认真抓好土地资源管理，实施好土地开发整治项目，确保土地资源的动态平衡。

协调发展文化、卫生等社会事业。积极发展文化产业，进一步完善县乡村三级文化网络建设，建成县文化中心并投入使用，实施好“2131”工程；大力发展医疗卫生事业，重点抓好三级预防保健和覆盖全县的急救网络建设，加强艾滋病等重大疾病的宣传、预防、救治救助与控制工作，建立卫生监督体系，不断增强应对突发公共卫生事件的能力；搞好农村有线电视通讯网络入户工程建设，新增有线电视通乡镇9个，达到300个以上行政村通有线电视，农村有线电视网络覆盖率力争达到53％以上。抓好“省农村信息化建设示范县”工程，投资6200万元新建接入网点107个；进一步加大殡改力度，提高全民火化率；搞好第二次农业普查，做好《睢县志》续修工作；高度重视老干部工作，积极发展老年人公益事业；加强国防教育，做好民兵预备役和征兵工作；继续做好民族宗教工作。同时，强化审计职能，做好统计、质监、物价、气象、档案、外事、侨务等工作，推进妇女、儿童、残疾人等各项事业的发展。

四、加强政府自身建设

当前，睢县正处在跨越发展的关键时期。随着改革开放形势的变化，对新时期政府及其工作人员提出了新的更高的要求。为此，政府系统全体工作人员必须做到科学理政、依法行政、从严治政，努力建设“为民、务实、清廉、高效”的政府。

一要适应形势要求，增强执政能力。以“创建高绩效机关，做人民满意公务员”为目标，切实加强政府机关和公务员队伍建设。政府全体工作人员要进一步强化学习，提高素质，理清经济工作思路，创新政府工作方法，使政府工作体现时代性，把握规律性，富有创造性，不断增强执政能力。

二要强化宗旨观念，改进工作作风。要强化为民意识和群众观念，多为人民群众办实事办好事。强化服务观念，完善服务功能，寓管理于服务之中。树立正确的政绩观，坚持讲真话、办实事、求实效，坚持一切从实际出发，量力而行，珍惜民力，坚决不搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。

三要健全落实机制，提高行政效能。进一步改进政绩评价和考核办法，建立健全动力机制和约束机制，建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和化解风险的能力。建立健全政府部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保政府各项决策部署落到实处。

四要坚持依法行政，保持清正廉洁。认真执行人大及其常委会的各项决定，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，主动接受人大法律监督、政协民主监督和新闻舆论监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案，不断增强依法行政水平，提高依法管理经济和社会事务的能力。加强党风廉政建设，严格执行廉政建设领导责任制，推行阳光政务，强化审计监督，崇尚廉洁，保持节俭，净化风气，弘扬正气，树立良好的政府形象。

各位代表！站在新起点，实现新发展，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。全县人民对政府的信任和支持，给我们巨大的力量和信心。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，进一步振奋精神，扎实工作，团结拼搏,开拓创新,为实现睢县经济和社会事业持续快速发展而努力奋斗！