睢县人民政府

县十二届人大

二次会议文件之十五

政府工作报告

——2004年3月17日在县十二届人大二次会议上

睢县人民政府县长  陈向阳

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、2003年政府工作回顾

2003年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，以全面建设小康社会为总揽，团结带领全县人民，开拓进取，努力工作，克服非典疫情和严重内涝带来的影响，较好地完成了县十二届人大一次会议确定的各项任务。2003年，全县生产总值完成32.2亿元，同比下降0.2％。其中第一产业增加值完成11.7亿元，同比下降18.4％；第二产业增加值完成11.9亿元，同比增长18.8％；第三产业增加值完成8.6亿元，同比增长10.2％。地方财政收入完成6732万元，同比增长7.5%。农民人均纯收入达到1600元，同比下降15.23%。

----农业结构日趋合理，农村经济稳步发展。夏粮生产实现总产2.93亿公斤，与去年同期基本持平；农业种植结构调整取得新进展，完成了48万亩优质专用小麦、8.6万亩优质玉米、4.3万亩优质大豆、15万亩优质棉花和6大无公害基地建设；高效示范园区建设成效显著，无公害农产品质量安全体系和检测体系进一步完善；畜牧业逐步向规模化、集约化方向发展，全县畜牧业总产值完成8.1亿元，同比增长9％；农田水利基本建设不断加强，连续四年夺得省“红旗渠精神杯”；平原绿化高级达标成果得到巩固提高，生态林业工程效果显著；“兴农网”建设初见成效，“四位一体”沼气等生态环境建设力度加大，农村税费改革顺利推进，农村生产生活条件不断改善。

----骨干企业不断壮大，工业经济较快增长。国有企业改革力度加大，机械厂、化肥厂等市定的8家企业改制全面展开。以恒兴纸业、盛荣皮革、港发食品、永佳化工等企业产品为主导，狠抓质量与品牌效益，提高了企业知名度和市场竞争力，工业经济效益明显增长。2003年，全县工业增加值完成96353万元，同比增长20.1％。恒兴纸业公司进一步发展壮大，10万吨液体包装纸生产线项目建设进展顺利；企业运行形势良好，完成销售收入2.5亿元，实现利税2486万元。

----财政收入稳定增长，流通金融成效显著。加大财源建设力度，深化流通体制改革，强化税收征管，财政收入稳定增长，确保了全县教师、干部职工工资的正常发放；金融形势运行平稳，金融服务不断改善，银企合作不断加强。 2003年全县金融机构各项存款余额达167330万元，较年初增加24248万元，有力支持了我县地方经济发展。

----招商引资力度加大，民营经济较快发展。2003年，全县共引进项目54个，实际到位资金3.62亿元，实际利用外资210万美元；以港发、盛荣、海新、永佳等为代表的民营企业，正日益成为我县新的经济增长点。2003年，全县共新发展各类企业260多个，其中投资50万元以上的企业142个，个体工商户2500户，实现入库税收2691万元，同比增长10.9％。

----固定资产投资逐年增加，基础设施建设稳步推进。

2003年，全社会固定资产投资完成11.32亿元，同比增长14.5%。一批城市基础设施项目相继开工或完成，环湖东路商贸一条街基本竣工，环湖西路开发正在进行，新世纪公园配套设施逐步完善，老城区改造正在实施，“美化、净化、绿化、亮化”工程强力推进，县城面貌大有改观；市场、交通、电力建设步伐加快，县中心农贸市场基本建成，睢后路全面完成，罗马路正在施工，睢蓼路着手拆迁，行政村通油路完成169.3公里，新增通油路村50个。新建了110千伏变电站，能源保障能力进一步增强；小城镇建设向前推进，完成了5个乡镇的小城镇建设编制规划。

----科教兴睢战略稳步实施，各项社会事业全面发展。加快了科技推广及科技成果的转化，科技对经济增长的贡献份额不断提高；教育“两基”省级复验顺利通过，高考成绩继续位居全市榜首，办学条件明显改善；计划生育工作被评为省计划生育优质服务试点县和婚育新风进万家活动先进县；土地资源保护不断加强，保持了全县耕地总量动态平衡；环境保护力度加大，全县环境质量进一步改善；卫生工作逐步加强，人民群众医疗条件和健康水平不断提高；完善了城乡社会保障体系，实施了下岗职工再就业工程，城乡居民最低生活保障制度得到落实，全县社会保障能力进一步增强；文化市场整顿力度加大，城乡文化生活日趋丰富；广播电视、人事、审计、物价、统计、民族宗教、国防教育、地方史志等各项社会事业也得到了进一步发展。

----精神文明建设取得新成果，民主法制建设进一步加强。在全社会兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想高潮；继续选派干部驻村，推动了农村两个文明建设；广泛开展了群众性精神文明创建活动，干部群众精神风貌和城乡面貌发生了新的变化。实施依法治县，加强普法教育，公民的法律意识进一步增强。高度重视安全生产，大力整顿经济秩序。切实加强社会治安综合治理，妥善处理群众反映的热点、难点问题，反腐倡廉工作取得新成效，确保了社会政治大局稳定。

----非典防治取得重大胜利，抗灾救灾取得明显成效。上半年，面对突如其来的非典疫情，全县上下万众一心，众志成城，打了一场抗击非典的人民战争，有效控制了疫情的发生和传播，全县未发生一例非典病人和疑似病例；下半年，面对多年不遇的洪涝灾害，各级政府全力做好抗灾救灾工作，确保了受灾群众有房住、有衣穿、有饭吃、子女有学上、医疗有保障。

各位代表，过去的一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，既是市委、市政府和县委正确领导的结果，也是全县各级各部门和广大干群克服困难、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向工作在全县各条战线上的广大干部群众，向所有为我县经济社会发展做出积极贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

过去的一年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好。但我县经济社会发展中还存在着一些困难和问题。一是农业产业化、标准化水平低，农业产业结构调整步伐不快，受非典影响和自然灾害造成的损失比较突出，导致农民收入下降；二是工业骨干企业少，工业对财政的贡献率还较低；三是民营企业个数少，规模小，没有形成特色产业、支柱产业；四是县乡财政收支矛盾依然突出，财政收入的增长远远赶不上刚性支出的增长；五是城镇化水平低，基础设施建设进展不平衡，县城和乡镇脏、乱、差现象依然严重；六是一些行政执法部门服务意识不强；七是就业和再就业问题还比较突出，社会保障能力还不够强。对于这些问题，县政府将在今后的工作中努力解决。

二、2004年政府工作的总体要求和目标任务

2004年是我县全面建设小康社会的的重要一年。做好今年的工作，意义重大而深远。

今年政府工作的总体要求是：高举旗帜，与时俱进，以人为本，求真务实，以全面建设小康社会为总揽， 围绕“全面提速，跨越发展，振兴睢县”这条主线，突出招商引资、民营经济、“三农”工作三大重点，做好一张纸、一湖水、一条路、一项产业、一个民营经济群五篇文章，实现农民增收、工业增效、财政增长、民营增强和社会稳定的“四增一稳”目标，加快工业化、城镇化、农业现代化进程，促进经济持续快速协调健康发展和各项社会事业全面进步。

今年我县经济和社会发展的主要目标是：生产总值增长23%，地方财政一般预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长 11%，外贸出口增长12%，农民人均纯收入增长20%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

三、今年的主要工作

（一）围绕增加农民收入， 着力加快农业和农村经济发展。

大力发展粮食产业，提高粮食生产效益。要紧紧抓住国家实施优质粮食产业工程的机遇，发挥产粮大县的优势，积极申报农业项目，集中力量抓好国家优质专用粮食产业基地建设，保护和提高粮食综合生产能力，抓好40万亩优质小麦、10万亩高蛋白玉米的生产与销售。实施沃土工程，大力推广优良品种和先进适用技术，提高农业机械化水平。大力支持粮食转化和加工增值，扶持港发食品、九兴面粉等以粮食为主要原料的农产品加工业，促进种粮农民增加收入。

加快农业结构调整，提高农业综合效益。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走特色化、优质化、标准化、规模化的道路，进一步调整优化全县农业结构。一是扶持农业基地建设。以县直机关园区、金太阳园区为中心，抓好世纪大道北部两侧现代农业经济区建设，大力发展生态农业、观光农业和精准农业。加强农业质量标准体系、农产品检验检测体系建设，大力发展无公害农业和创汇农业，巩固发展阮楼温棚蔬菜、潮庄万亩辣椒、蓼堤万亩大蒜、榆厢万亩优质果、尤吉屯葡萄、北湖水产等6大无公害基地，积极创建绿色食品和有机食品基地，年内完成3-5个无公害基地建设；二是优化种植结构。重点发展优质棉、优质果、瓜菜、药材、烟叶、花卉等，全县经济作物复种面积达到110万亩；三是积极发展畜牧产业。以规模化、区域化养殖为重点，做大做强荒庄养猪、永发养牛、惠民禽业、豫东优质羊基地等“四大龙头”，建立畜牧产业基地，培植畜禽养殖小区，同时做好高致病性禽流感等动物疫病的防治工作，使畜牧业成为农民增收的支柱产业，全县畜牧产值占农业总产值的比重达到30%以上。

推进农业一体化经营，加快农业产业化进程。用足用活国家和省扶持农业产业化龙头企业的优惠政策，每个乡镇要抓好1-2家龙头企业，大力发展农产品的精深加工和专业加工，围绕主导产业，抓龙头，建基地，带农户，创名牌，促进农副产品加工增值；鼓励发展各类专业协会、农产品销售公司等中介组织，不断加强农村购销体系建设；进一步规划建设蓼堤木材、阮楼农资、潮庄农贸等专业市场，全县建成4-5个具有区域性的专业农产品集散中心；加强农业信息化建设，全年完成“兴农宽带网”109户；运用市场经济理念、公司化运作机制，完善农业科技网络，切实发挥科技人员作用，大力发展订单农业，逐步实现以销定产，全年发展订单农业32万亩。

加大农村投入力度，增强农业发展后劲。整合现有各种支农投资，加大对农村基础设施建设的投入。以修复旧井、完善配套为重点，抓好旱涝保收、稳产高产基本农田建设，进一步提高抵御自然灾害的能力；加快林业生态工程建设，启动“林纸一体化”工程，进一步做好通道绿化和生态林的补植完善及管理，稳步推进围村林改造及庭院经济开发，促进农业生态环境建设快速发展；抓好扶贫开发、黄淮海开发和以工代赈等农业项目建设，抓住国家在大型农机具购置、农产品加工及农业科技型企业、粮食主产区良种购销、农业产业化龙头企业贷款、农业信息技术服务等方面给予支持和补贴的政策机遇，加大农业生产投入，进一步增强农业发展的后劲。

努力增加农民收入，改善农村生活条件。贯彻“多予、少取、放活”的方针，深化农村税费改革，认真落实降低农业税税率、取消烟叶外农业特产税的政策，真正让农民得到实惠；加大土地征用制度改革，及时兑现征地补偿；深化粮食流通体制改革，实行多元化经营，落实好对种粮农民的直接补贴政策。搞好小康新村建设，每个乡镇至少选择一个村作为规划建设和环境整治试点，创建文明富裕的小康新村。实施农村教育、文化、卫生、道路、沼气、水电、通讯等10大基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。制定优惠政策，鼓励农民外出务工，千方百计增加收入。2004年，全县劳务输出人员达到15万人次以上，劳务收入达到5亿元以上。

（二）围绕壮大工业实力，着力加速工业化进程。

    继续坚持扶优扶强，培植纸业航空母舰。加快推进10万吨液体包装纸生产线和1.5万千瓦热电联产项目工程建设，力争今年10月份试车投产，1.5万千瓦热电联产项目投入运行；抓紧做好年产20万吨涂布白卡纸生产线项目和5万千瓦热电联产项目的前期准备工作，开工建设邢口至新世纪纸业铁路专用线；进一步深化纸业公司内部改革，确保正常运行。今年，恒兴纸业公司年生产能力达到12万吨，销售收入达到3亿元，实现利税4000万元。

努力改善工业结构，推进企业优化升级。加快以恒兴纸业公司为龙头的世纪大道工业经济区建设，尽快形成产业群；鼓励酵母厂采取多种形式，尽快走出困境；积极探索酒厂深化产权制度改革的新路子，力争再创辉煌；加强对外合作，积极参加各种形式的经贸洽谈活动，引进人才、资金、技术，提高工业企业的运行活力。

继续深化企业改革，提高工业整体素质。巩固提高国企改革成果，进一步建立健全产权交易规则和监管制度；对已进入破产程序的5家企业，争取年底全部完成改革任务，对纸业公司、防火门厂和印刷厂，要建立健全法人治理结构和科学的管理机制，使企业走上持续、健康的发展轨道；加强企业成本、财务、营销管理和企业文化建设，不断增强企业的竞争力和凝聚力。

（三）围绕构筑县域经济发展新格局，着力抓好两大“天字号”工程。

加大招商引资力度。认真开展“招商引资年”活动，层层建立招商引资目标责任制，明确目标，强化督查，严格考核，兑现奖惩。实行全民招商，充分挖掘招商潜能，最大限度地拓宽招商引资的路子。明确招商重点，拓宽招商思路，创新招商方式，全方位开展招商引资活动。下大力气改善招商引资环境。认真落实招商引资优惠政策，优化政策环境；充分发挥行政审批服务中心、行政效能监察中心的作用，简化办事程序，提高办事效率，优化服务环境；坚决打击欺商排外、欺行霸市等行为，建立和完善投资环境监控体系和评议制度，优化法制环境；大力开展创建诚信乡、诚信村、诚信户和诚信企业活动，在全社会倡导文明诚信意识，打造诚信环境。

大力发展民营经济。进一步放宽政策，特别是对合法经营的农村流动商贩，除国家规定外，免于工商登记和收取有关税费，支持农村个体工商户和私营企业发展，充分激发全社会的创业热情。动员干部“下海”，鼓励能人“上阵”，最大限度地调动他们发展民营经济的积极性。加快以农产品加工业、服务业、劳动密集型企业为重点的乡镇企业发展步伐，积极开展争创“强乡、强村、强企业”活动，加大对盛荣、港发、永佳、惠民、永发等民营企业的帮扶力度，鼓励引导私营、个体业主干大事、当大企业家，做大培强一批民营企业大户，引领全县民营经济迅速发展。2004年，全县民营经济增长率达到25%，对财政贡献率提高3个百分点。

加快重点项目建设。今年，我县除抓好恒兴纸业重点建设项目外，还要抓好农村电网三期改造、中心大街一期工程等12个重点项目建设。加强组织协调，成立重点项目建设领导组，定期召开项目协调调度会，研究部署重点项目建设工作；充实完善项目库，抓紧规划论证一批事关睢县未来经济社会发展大局的重大建设项目；全面拓宽项目建设的筹资渠道，加大赴省进京衔接项目和争取资金的力度；全面落实项目法人责任制、招投标制、质量安全制、项目监理制、合同管理制和竣工验收制，确保项目工程质量。

（四）围绕打造“中原水城”，着力推进城镇化进程。

搞好县城规划。按照提高老城质量、提升新区品位、培植乡镇亮点、建设小康新村、打造“中原水城”的城镇建设思路，完成县城总体规划修编和详规设计，真正将城镇建设纳入科学化、规范化道路。

加快城市建设。走以地兴城、以城养城之路，加快城市开发建设步伐。实施中心大街一期工程和世纪大道南段两侧、水口路中段开发建设；完成湖东、湖西路开发带建设；打通文化路东段；完成水口路、东环路的大修改造；完成老水厂改造任务，争取新水厂批准立项；完成世纪公园移交；更新改造城区道路路灯，实现一路一灯、一街一景；加强县城市场体系建设，重点开发建设东关建材市场，完善提高县中心农贸市场、农资市场建设等。

加强基础设施建设。抢抓国家投资拉动政策机遇，搞好马开路、罗马路、睢蓼路、村村通工程及豫04线（睢县至宁陵段）的修建改造；完成投资2800万元的县城电网改造和400万元的地下电缆改造工程；完善并开通移动手机和小灵通等通讯网络，努力做到睢县通讯无盲区。

推进小城镇建设。以加快人口聚集和产业发展为支撑，加快重点镇、建制镇和沿边乡建设步伐，大力发展小城镇二、三产业,围绕主导产业抓好市场和工贸小区建设，拉动城乡经济发展。2004年，创建1-3个市级“明星乡镇”，全面完成24个乡镇的规划编制工作。

（五）围绕提高三产比重， 着力推进旅游业和现代服务业发展。

大力发展水城旅游产业。重点实施“一号卫星湖”的开发建设，积极引导和鼓励社会力量参与旅游景区建设，力争尽早开发建设北湖三岛；继续做好东关明清一条街、吕祖庙、汤斌祠等景点的规划设计，积极申报修复和改造项目；加快完善环湖基础设施建设，搞好湖区生态林、湿地、新城区绿荫工程建设和县城防护林的完善管理工作。

积极培育房地产业。高标准、高品位开发房地产业，规划设计建设新城区现代物业小区；加快“凤城花苑”住宅小区开发速度，完成二期开发工程配套设施建设；积极发展安居装修、物业管理等伴生行业，为实现居民的小康生活创造条件。

加快发展新兴第三产业。积极引导文化娱乐、卫生保健、托幼养老等社区服务的发展；加快发展连锁经营，促进商贸、仓储、运输、配送等现代物流业的发展；大力发展金融、保险、会计、信息、咨询、法律等社会中介组织，方便群众生活，创造就业机会。

（六）围绕增强经济发展后劲，着力做好财贸金融工作。

深化财贸流通改革。大力发展财政支柱产业，壮大以造纸、烟草、粮油、电力、酵母、食品等为主的主体财源，发展以畜牧养殖、农副产品加工业等为主的后备财源，培育以民营经济和旅游产业为主的新生财源；强化税收征管，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，做到应收尽收；进一步深化粮食、供销、烟草、物资、商业、盐业等流通企业改革，拓宽增收渠道，提高对财政的贡献率；严格财政预算管理，全面推行政府集中采购和“收支两条线”制度，发挥县会计核算中心的作用，压缩不合理开支，确保干部职工工资按时发放和重点支出需要。

积极发展外向型经济。充分发挥我县出口自营权的优势，开拓国内、国际市场，调整产品结构，拓宽出口渠道，千方百计扩大出口。2004年，全县出口创汇力争突破150万美元。

充分发挥金融职能作用。认真落实中央政策，改善金融服务，扩大金融业务，加强银企合作，继续开展创建“金融安全区”活动，确保在建重点项目、国债项目资金及时到位，支持地方经济发展。

（七）围绕人民群众的切身利益， 着力做好社会保障工作。

努力扩大就业和再就业。实施积极的就业政策，尽可能增加就业岗位；落实财政资金、信贷支持、税收减免等再就业政策，鼓励引导下岗职工自主创业、自谋职业，最大限度地扩大下岗职工再就业，下岗职工再就业率达到40％以上。

完善社会保障体系。加大“两金”征缴力度，“两金”综合征缴率达到90％以上；继续搞好“两个确保”，下岗职工基本生活保障金和离退休职工基本养老金按时足额发放，发放率达到100％；完善城镇职工基本养老保险制度，逐步推行基本医疗保险制度，健全失业保险制度和城乡居民最低生活保障制度，扩大社会保险覆盖面；全面落实社会救助政策，积极开展多种形式的社会救助和对口帮扶活动，切实改善贫困人口的生产生活条件。认真做好老干部工作，努力在全社会形成爱老、尊老、敬老的良好氛围。

（八）围绕推动社会进步，着力实施科教兴睢和可持续发展战略。

大力实施科技兴睢战略。加强科技创新体系建设和中介科技服务组织建设，搞好新产品开发，培育一批新的科技、经济增长点，加快科技推广及科技成果的转化，不断提高科技对经济增长的贡献率；建立引才、育才、用才机制，营造尊重人才、支持发展的良好氛围，为加快经济发展提供必要的人才保证。

认真落实三项基本国策。计划生育工作，以稳定低生育水平为重点，做到“依法治理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理” ，确保全县人口出生率和自增率低于全省平均水平；环保工作，加大环境执法力度，全面提高环境质量；土地管理，严格执行基本农田保护制度，保持全县耕地总量动态平衡。

推动社会事业健康发展。积极改善办学条件，加大中小学危房改造力度。大力发展高中教育，实施睢中二期、回中三期扩建工程。完成教育人事制度改革。鼓励社会办学，全面推进素质教育，不断提高教育教学质量；重视体育事业，积极开展全民健身活动；加强文化宣传事业建设，继续开展“三下乡”活动；大力发展农村有线电视，抓好进村入户工程；加强乡镇卫生组织一体化管理，抓好非典和艾滋病防治工作，提高城乡居民健康水平；完成县殡仪馆搬迁，完善乡村配套设施建设，巩固现有殡改成果；坚决纠正在土地征用、城镇拆迁、企业改制、民工工资等方面出现的损害群众利益的问题，加大对教育乱收费、医药购销和医疗服务、加重农民负担、安全生产事故、市场经济秩序混乱等问题的纠正治理力度，严肃查办损害群众利益问题的案件；坚持实行领导接访和责任追究制度，及时化解和消除不安定因素，巩固信访“三化”成果；继续开展“打恶除霸”专项斗争，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。继续做好审计、物价、统计、残联、气象、外事、房改、档案、保密以及民族宗教、国防教育、地方史志等工作，推进各项社会事业健康发展。

（九）围绕三大文明协调发展， 着力加强精神文明和民主法制建设。

加强精神文明建设。扎实推进群众性精神文明创建活动，广泛进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，提升城乡文明程度。

加强民主法制建设。自觉接受人大及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督，认真办理人大议案和政协提案；加强基层民主建设，继续推行政务公开、村务公开、厂务公开；坚持依法治县，深入开展普法教育，提高全民的学法用法水平。

四、大兴求真务实之风，强化政府自身建设

新形势、新任务呼唤政府工作的新作风、新面貌。我们必须牢记“为民、务实、清廉”的施政要求，围绕构建“服务型”政府，努力提高政府工作的决策水平、工作水平和服务水平。

牢固树立为民宗旨。在其位，就必须谋其政。政府的一切权力是人民赋予的，执政的目的是为人民服务，我们必须把为群众谋利益作为一切工作的出发点和落脚点。制定政策，要充分依靠群众，求得大多数人的支持；评价政绩，要充分听取群众意见，征得大多数人满意。只有真抓实干，才能创造实实在在的政绩，只有做出政绩，才能赢得人民的信任。

牢记发展第一要务。加快发展是提高人民生活水平的根本保证，是解决睢县一切矛盾和问题的关键，我们必须把加快发展作为政府施政的首要职责。坚持以人为本和科学的发展观，既注重经济建设，又注重社会进步；既注重城市建设，又注重农村发展；既注重近期发展，又注重长远发展。

树立廉洁政府形象。各级政府工作人员都要始终牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，做到廉洁自律，执政为民。要严格遵守反腐倡廉的各项规定，自觉接受党和人民的监督，经受住权力、金钱和美色的考验。要着力加强政府班子和政府组成人员的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，提高政府工作效能。

倡导求真务实作风。认真落实胡锦涛总书记在中纪委第三次全体会议上的讲话精神，把求真务实作风体现到实际行动中去，狠抓工作落实。继续转变政府职能，坚持科学决策和民主决策，提高决策的质量和效率。要切实转变作风，扑下身子、放下架子为基层和群众多办事、办好事、办实事，力求把涉及人民群众利益的每一项工作做好。抓工作既要雷厉风行，敢抓敢管，又要兢兢业业，扎扎实实。要腾出更多的时间和精力深入基层、深入群众，倾听群众呼声，解决实际问题。要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，倍加珍惜聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，时刻保持奋发有为的蓬勃朝气、开拓创新的昂扬锐气、清正廉洁的浩然正气，努力开创各项工作的新局面。

各位代表！

新的一年，我们肩负的任务光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六大、十六届三中全会精神为指导，以胡锦涛总书记视察商丘时讲话精神为动力，团结一致，求真务实，抢抓机遇，加快发展，为圆满完成全年的各项目标任务，加快我县小康社会建设步伐而努力奋斗！