睢县人民政府

睢政〔2014〕6号

                        

睢县人民政府

关于睢县2014年造林绿化工作实施意见

 

    

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

为加快生态睢县、美丽睢县建设步伐，打造中原生态文化名城，根据《河南省人民政府关于印发河南林业生态省建设规划的通知》、《商丘市人民政府关于商丘2014年林业生态市建设实施意见》和商丘市委、市政府关于创建国家森林城市有关文件精神，结合我县实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，坚持以生态建设为主的林业发展战略，全力推进现代林业发展，充分利用土地空间，结合创建国家森林城市，加快造林绿化步伐，促进人与自然和谐发展，为建设美丽睢县、打造中原生态文化名城、创建国家园林县城作出新的贡献。

二、目标任务

（一）林业生态建设任务：按照省、市年度计划安排，我县林业生态县建设任务共18630亩，其中重点工程造林（含生态廊道）7880亩，“百千万”农防工程造林2500亩，林业产业工程造林3000亩，中幼林抚育5250亩。重点工程主要包含各级生态廊道造林和农田防护林改扩建（各乡镇任务分解详见附表）。

（二）县城园林绿化建设任务：完成世纪大道、文化路东延、纬二路东延、富民路北延、古襄路、襄邑路道路绿化工作，建设南关凤凰家具城等四处街头绿地，对现有广场绿地进行补植和管护。

     三、建设重点

（一）重点林业生态工程

造林任务为18630亩。其中，蓼堤镇、匡城乡各740亩，尚屯镇、潮庄镇、河集乡、孙聚寨乡、涧岗乡各640亩，河堤乡、长岗镇、平岗镇、尤吉屯乡各630亩，周堂镇、白楼乡各600亩；董店乡、城郊乡各1050亩，白庙乡590亩；后台乡、胡堂乡各570亩，西陵寺镇890亩，城关镇260亩。乡镇造林任务包含林业产业工程3000亩，每个乡镇150亩；中幼林抚育工程5250亩，其中蓼堤镇2000亩、西陵寺镇1250亩、匡城乡1000亩、榆厢林场1000亩。

1.“百千万”农田防护林工程

建设范围：20个乡镇。

建设任务2500亩。其中蓼堤镇、尚屯镇、孙聚寨乡、匡城乡、涧岗乡、西陵寺镇、河集乡、潮庄镇8个乡镇，任务各140亩；长岗镇、河堤乡、平岗镇、周堂镇、尤吉屯乡5个乡镇，任务各130亩；后台乡、白庙乡、胡堂乡、白楼乡4个乡镇，任务各120亩；董店乡、城郊乡任务各100亩；城关镇50亩。以上任务由各乡镇负责实施。县委农办、县农业局、县林业局、县水利局、县交通运输局、县公路局等部门搞好配合。

在完成2014年县分配任务的基础上，各乡镇要以高标准农田林网为重点，加大沟、河、路、渠绿化力度。突出抓好以农田林网、农林间为主体的高标准农田防护林体系建设。在适宜农桐间作区域，按照5×50米造林标准，开展农桐间作。在建设农田林网方面，一般平原区要求网格面积不超过300亩；沙区要求网格面积不超过200亩，逐步建立起稳定的农林复合生态系统，提高综合防护功能，保障广大农区林茂粮丰和城乡生态安全。

2.林业生态县建设工程

建设范围：20个乡镇。

建设任务：2014年全县完成重点工程（含生态廊道）任务7880亩（详见附表）。同时，各乡镇还要完成生态廊道断档部分的补植、补造工作。范围包括省道、县乡道、村村通道路以及河流等。工作实施以各乡镇为主，县林业局、县水利局、县交通运输局、县公路局等部门搞好配合。

建设标准：各乡镇要在现有廊道绿化改造的基础上，高标准、高质量建成绿化景观，与廊道级别相匹配，与人文环境相协调，集景观效益、生态效益和社会效益于一体。生态廊道建设标准如下：

Ⅲ级：省道、二级支流，两侧各栽植5行以上树木。

Ⅳ级：县乡道、三级支流，两侧各栽植3行以上树木。

Ⅴ级：村村通、斗、农、毛渠及生产路，两侧各栽植2行以上树木。

3.做好商丘市国家森林城市的创建工作

按照市政府要求，我县2014年要完成2条精品线路建设：一是搞好高速连接线绿化、两侧农田林网化和县城绿化；二是对城郊乡、尚屯镇进行高标准农田林网一体化工程建设，采用多种树种立体搭配，形成不超过300亩网格。线路绿化面积2150亩，主要涉及董店、城郊、城关、尚屯等乡镇。

4.认真做好省级林业生态县复查迎检工作

省政府2014年要对我县创建林业生态县情况进行复查。对照林业生态县建设标准，省政府检查组对我县随机抽取30个大样方。每个大样方1平方公里，从而推算我县的林木覆盖率，森林覆盖率，农田林网控制率，村庄林木覆盖率以及沟、河、路、渠绿化率。

在做好2014年省分配造林任务的同时，各乡镇要对照林业生态县检查标准，认真排查。对网格面积超过300亩（沙区200亩）的地块要根据实际情况进行栽植和补植，要求所有沟、河、路、渠都要植树，且断档不能超过15米。

（二）园林绿化重点工作

1.完成世纪大道绿化工程。

绿化长度4.7公里，总面积9.4万平方米，总投资1000万元。

2.建成4块街头绿地。

（1）南关转盘及凤凰家具城街头绿地。占地面积1.1万平方米，计划投资120万元。把转盘改造成街头绿地，家具城门前建成树阵广场。

（2）文化路东延西段南侧街头绿地。对文化路西段南侧的坑塘进行改造，占地1.86万平方米，计划投资90万元。

（3）水口路与南环路交叉口西北角绿地。占地面积2万平方米，总投资200万元，建成街头绿地广场。

（4）护城河与民主路交叉口西北角绿地。占地面积1200平方米，计划投资30万元。

3.搞好植树节义务植树活动。

3月12日植树节前后，动员全县各乡镇、县直各单位开展义务植树活动。植树品种为油松和桂花，共计划栽植3000余株。

4.做好园林达标单位、达标小区、达标道路和达标公园的创建工作。

2014年，计划创建县地税局、县粮食局、县住建局、县文化广电旅游局、县国税局5个省级达标单位；县工会、县法院、县移动公司、县联通公司、县交警大队、县第二实小等10个市级达标单位；南苑社区、威尼斯水岸、怡水华庭、县检察院小区4个省级达标小区；中央大街、富民路、快速通道、锦绣大道、纬一路、纬三路、黄河路7条省级达标道路；恒山湖湿地公园、襄园2个省级达标公园。

5.做好省级园林城复查工作，做好北湖国家湿地公园和国家园林城市的申报工作。

（三）用材林及工业原料林建设工程。

建设范围：全县20个乡镇。

建设任务：3000亩，每个乡镇150亩。

建设标准：按照“速生、优质、高效”的原则，合理调整林种、树种结构，实行高度集约化经营，促进工业原料林培育，建立以杨树为主的速生丰产林基地。

（四）支撑体系和基础设施建设。

1.加强林木种苗基地建设。2014年要完成育苗任务2600亩，建设良种繁育基地200亩。要培育优质用材、珍稀濒危、优良经济林和乡土树种苗木，逐步调整树种结构，不断满足林业生态县建设多样化苗木需求。

2.加强森林防火和森林公安支撑体系建设，配置必要的防扑火机具、装备和车辆，提高防扑控能力。在继续完善森林公安机关基础设施建设的基础上，建设完善森林防火机构和森林公安指挥中心。

3.加强美国白蛾等林业有害生物防控和防治工作，提高中心测报点监测预报能力，对大面积发生的森林病虫害要进行飞机防治，确保森林安全。

四、主要措施

（一）加强组织领导，落实目标任务。

县政府成立林业生态县建设工作领导小组，各乡镇和县政府有关部门也要成立相应组织，落实人员和经费，把生态县建设工作列入重要议事日程。各乡镇要按照县政府分配的建设任务，落实到有关领导和人员，落实到村组地块。3月底之前完成当年造林任务，4月20日前完成断档、空挡补植建设任务。

（二）加大督查力度，严格落实奖惩。

一是县政府督查室要加大督查力度，将督导结果定期汇总通报。对造林进度快、质量高的乡镇予以通报表彰，对造林进度慢、质量差的乡镇进行通报批评。二是县农业领导组适时召开现场会，总结工作，加压促进。三是造林资金以奖代补。十月份检查验收，进行排序。对领导重视、措施得力、造林质量高、保存率在90%以上的乡镇，县政府将从林业生态项目资金和配套资金中拨付，以奖代补。完成任务较差、保存率在60%以下的乡镇，不予奖补。四是将造林工作纳入目标管理。对造林质量好、保存率高、完成任务前6名的乡镇，年终目标加3分，倒数后3名的乡镇扣3分。

（三）加大资金投入，拓宽融资渠道。

一是明确造林绿化的投资主体。根据河南省人民政府《关于印发河南林业生态省建设规划的通知》要求，把林业生态县建设投资列入本级财政一般预算支出。二是扎实推进全民义务植树活动。根据《河南省义务植树条例》和《商丘市全民义务植树实施办法》的规定，适龄公民每年每人义务植树3-5棵，凡睢县党政机关、行政、事业、企业单位在职工作人员，都要自觉参加义务植树。对不能履行义务植树任务的单位和个人，县绿化委员会办公室予以通报。三是要调动和激励全县各界力量参与造林绿化的积极性，积极拓宽融资渠道，吸引林农和社会团体、企事业单位（个人）投资林业，扩大社会融资比例。

（四）加大管护力度，坚持依法护林。

认真贯彻《森林法》、《防沙治沙法》和《河南省园林绿化管理条例》等法律法规，增强林业和园林法制观念和法律意识，全面加强森林资源保护，维护生态安全。坚持“预防为主、标本兼治、综合治理”的原则，综合运用行政、法律、经济手段，成立专业的管护队伍，加强对森林资源和园林绿化的保护。加大对非法占用林地的清理打击力度，限期还林。对因经济利益驱动、地方保护主义、以权代法、失职渎职等行为引发的重大毁林案件，要坚决依法依纪严厉查处，巩固林业生态建设成果。

   

    附件：1.睢县2014年度林业生态建设各乡镇任务分配表

          2.睢县2014年林业生态县建设包乡人员及联系方式

 

2014年3月8日

附件1

睢县2014年度林业生态建设各乡镇任务分配表

单位：亩

单位	合计	重点工程	“百千万” 农防工程	产业	中幼林 抚育
睢县	18630	7880	2500	3000	5250
蓼堤镇	2740	450	140	150	2000
尚屯镇	640	350	140	150
西陵寺镇	2140	600	140	150	1250
潮庄镇	640	350	140	150
长岗镇	630	350	130	150
河集乡	640	350	140	150
董店乡	1050	800	100	150
匡城乡	1740	450	140	150	1000
河堤乡	630	350	130	150
平岗镇	630	350	130	150
涧岗乡	640	350	140	150
孙聚寨乡	640	350	140	150
城郊乡	1050	800	100	150
后台乡	570	300	120	150
周堂镇	600	320	130	150
尤吉屯乡	630	350	130	150
城关镇	260	60	50	150
白庙乡	590	320	120	150
胡堂乡	570	300	120	150
白楼乡	600	330	120	150
榆厢林场	1000				1000

备注：以上为2014年当年造林任务，各乡镇在做好上述任务的同时，还要按照文件要求，查漏补缺，填补空档，做好高标准农田林网绿化建设工作。

 

附件2 睢县2014年林业生态县建设包乡人员及联系方式
包乡领导	技术人员	分包乡镇	包乡人员	联系方式
王德启 13937059079	吴文重 13938921779	白楼乡	徐建华	15993925616
		河堤乡	李国备	13271001258
		平岗镇	梁珂	13598390299
		潮庄镇	田震	15839058696
王晓庆 13837052899	孙怀玺 13592323921	城郊乡	武洪书	13700838982
		董店乡	李伟	13592323777
		蓼堤镇	王晓庆	13837052899
		涧岗乡	唐继军	13569331124
刘亚男 13937037683	郭秀丽 13781678876	西陵寺镇	路兵	15090526757
		尚屯镇	田红成	18736861661
		城关镇	付红涛	13837022716
		匡城乡	薛金伟	13598311691
魏凯旋 13603707155	赵景荣 13937053856	孙聚寨乡	张明领	13781443081
		长岗镇	周伟	13849678577
		后台乡	罗寺国	13569336961
		河集乡	王长领	13598391618
郑智龙 13781577366	谷景敏 13592316079	尤吉屯乡	梁洪远	13781509268
		周堂镇	汤本富	13703973318
		胡堂乡	邢永旺	15836420766
		白庙乡	蒋举星	18237018885
备注：1.包乡人员要根据县领导要求，按时下乡入村，深入造林现场。
2.包乡人员要及时下乡，并依据乡镇实际，如有变动地块立即上报营林股。
3.包乡人员要做到及时联络，统计上报进度，并做好技术指导，确保造林实效。