睢县人民政府

睢政〔2010〕16号

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

“三夏”工作是农村工作的重头戏，是农业生产中的一件大事，也是农民一年中最繁忙的季节。搞好“三夏”工作，对于增加农民收入，稳定农村形势，具有十分重要的意义。目前“三夏”工作在即，为确保“三夏”农业生产顺利开展，现提出以下工作意见：

一、抓好小麦后期管理，提高防灾抗灾能力

当前，正值小麦灌浆期，是小麦增加千粒重、形成产量的关键时期。据农业部门的监测，全县大部分麦田都不同程度的发生了病虫害，各乡镇和农业部门要深入生产一线，靠前指挥，开展技术指导服务，帮助农民解决生产中的实际困难和问题，引导农民加强小麦后期管理，搞好“一喷三防”，增强小麦后期抗灾能力，提高灌浆强度，提高粮食产量。

二、突出重点，抓好夏收工作

夏收是“三夏”工作的重点，也是保证小麦丰产丰收的最后一关。今年，我县小麦生产经全县各级各有关部门和广大干群的共同努力，目前，小麦长势喜人，丰收在望。据农业部门调查，亩穗数和穗粒数均高于去年，如果千粒重没大的变化，今年夏粮预计亩产可达500公斤，创历史新高。各乡镇和县直各有关部门务必要统筹计划、全面准备、抓住时机、精心组织、打好夏收工作攻坚战，确保夏粮颗粒归仓。

（一）要抓好小麦品种评选鉴定和选留种工作，为秋季小麦生产供种做好准备。一是认真组织好小麦品种的田间观摩、评选鉴定，筛选出既高产稳产、抗逆性强，又适合我县种植的优质高效小麦品种；二是组织良种繁育区群众搞好种子田的去杂去劣和单收、单打、单贮工作，防止机械混杂，提高种子质量；三是及时搞好小麦良种的收购工作，为秋季小麦生产供种做好准备。

（二）要突出抓好夏收工作。针对麦收期间往往天气多变的特点，要保证小麦均在蜡熟后期这一最佳收获期收获，各乡镇、涉农部门必须倍加努力工作，精心组织，调动一切有利因素，集中人力物力抢收抢打。农机部门要在充分组织利用我县农业机械的基础上，积极联系组织外地的大中型联合收割机来我县帮助夏收，组织农村农机合作社、农机协会积极投入麦收工作，最大程度地加快收割进度，克服不利天气的影响，确保夏收工作安全高效。

三、增强防范意识，做好夏收期间的安全防范工作。

（一）做好安全生产。在进行收获、脱粒等机械作业时，要严格按照规程操作，作业机械要安装防护、防火设施，作业场地要备有防火、防雨器具。机械作业要注意安全，谨防工伤事故发生，切实做好防火、防盗、防霉、防工伤等方面的工作。

（二）严禁在公路上打场晒粮。在公路上打场晒粮，不但阻碍交通，容易发生交通事故，而且易混杂增加破碎粒，影响小麦的商品品质。

（三）严禁焚烧秸杆。小麦收割期间往往天气燥热，若遇火源，易发生火灾，既造成财产损失，又造成资源和能源的极大浪费与环境的污染。农业部门要搞好农村能源和资源的综合利用、宣传、引导工作，充分利用秸杆作好过腹还田、高温积肥等肥田示范工作。

（四）加强“三夏”用电管理。供电部门要加强安全用电检查，严禁私拉乱接电线，严禁使用老化、破旧电线、电缆，避免电力事故发生。

（五）做好农业机械作业管理。农机部门要组织专业技术人员对“三夏”专用的农机具提前检修，禁止无牌、无证和未经检查审验的农机具、驾驶员参与“三夏”作业。对农机驾驶员要加强安全教育，严禁违章操作、疲劳驾驶，严禁农机具带病作业，严禁农用车载客。推行小麦低茬收割技术标准，将小麦割茬高度控制在15㎝以下，消除一切隐患。

四、统筹兼顾，抓好林木管护及秋作物的田间管理

“三夏”期间正是早秋作物管理的关键时期，在抓好夏收夏种工作的同时，要重视并切实抓好林木管护和秋作物的管理工作。

（一）抓好“三夏”期间林木管护工作，巩固林业生态建设成果。“三夏”期间，要加强对农业机械使用的技术指导，强化对机械操作员防火、保护林木等方面的教育，重点林区严禁机械进入作业，杜绝农业机械毁坏林木。各乡镇要组织夏收帮扶队对农林间作等不宜机械收割的地块进行人工收割，严禁既收麦又收树现象的发生。要严加防范焚烧秸杆，因焚烧秸秆造成林木损毁的，要对相关人员予以重罚；造成严重后果的，依法追究其刑事责任。县林业生态建设指挥部要加强对“三夏”期间林木管护工作的督查，对工作不力的，要及时在全县通报批评。对人为毁林、机收毁林等各类情况，要严厉制裁，从重处罚。

（二）抓好秋作物田间管理。对大田作物要及时中耕灭茬除草、查苗补种，间苗定苗和适时浇水追肥。要加强无公害农产品的标准化生产管理，切实抓好秋作物的重大病虫草害的监测预报和综合防治工作，防治病虫害的发生。

（三）抓好农资供应服务。物资供应要保证夏收、夏种所需货源，农业、农机、供销等部门应及早备足夏种必需的种子、农药、肥料、除草剂、农业机械等农业生产资料，搞好农资供应服务，重点抓好种子市场、化肥市场、农药市场和农机市场的管理。严厉打击制售假冒伪劣农资的不法商贩，净化农资市场。对那些打着科技服务的旗号，走村串户，赶集下乡，变相推销假劣农资产品的组织或个人，农业、公安、工商等部门要联合予以打击，切实维护广大农民的利益。

（四）抓好粮食高产创建工作。县农业部门和各乡镇要围绕粮食高产创建目标，落实工作责任制。县农业部门要搞好技术指导，加强粮食高产栽培技术推广与创新，在试验示范的基础上，配套完善粮食高产栽培技术体系。各乡镇要明确任务指标和工作进度，落实到村、到农户。推广普及高产创建综合配套技术，发掘增产潜力。

五、抓住时机，进一步优化种植业结构调整

夏种是种植业结构调整的关键环节。调整种植业结构，大力发展高效经济作物是实现我县农民增收、农业增效的根本途径。

（一）要把握好信息，搞好信息宣传引导服务。各乡镇、涉农部门要通过报纸、书刊、电视、信息网络等渠道，全方位的收集和捕捉市场信息，结合乡镇实际情况进行归纳整理，去伪存真，有针对性、有选择性地向农民群众进行发布、宣传，引导农民根据自身情况选择种植优质特色农作物。扩大花生、红薯、蔬菜、瓜果面积。

（二）要依靠科技进步，搞好生产技术服务。农业部门要多渠道、多层次、多形式地开展农业技术宣传与培训，提高农民的科技文化素质，让农民掌握相应作物的种植管理技术。

（三）要依靠市场，抓好订单农业生产，搞好产后农产品销售服务。各乡镇、各有关部门要依靠信息、依靠市场、依靠农民经纪人，积极与外地客商联系，发展订单农业，解除农民群众的后顾之忧。在抓好种植业结构调整的同时，要重点抓好无公害农产品基地建设，加快推行农业标准化生产，全面提高农产品质量安全水平，确保农业增效、农民增收。继续推进无公害农产品产地认定和产品认证工作，推进实施绿色农产品的认证工作。

六、落实政策，抓好粮食托市收购工作

2010年，国家继续对河南实施小麦最低收购价收购政策，且每市斤比2009年增加0.03元，白小麦国标一等每市斤为0.94元，红小麦和混合麦国标一等每市斤为0.9元。粮食部门要高度重视，按照要求，精心安排，周密部署，认真做好今年小麦最低收购价收购政策落实的各项准备和组织实施工作。一要做好政策宣传工作。通过广播、电视等媒体宣传小麦最低收购价政策，保证农民卖上“明白粮”。二要做好夏粮收购准备工作。积极组织全县收储企业腾仓、并仓和仓库维修，确保粮食收购仓容。三要严格执行小麦收购质量标准和价格。坚持以质论价、优质优价，公开、公平、公正，严禁压级压价，严禁损害农民利益。四要加强夏粮收购市场监管。粮食部门要切实履行职责，加大监督检查和行政执法力度，打击恶意扰乱市场秩序行为，维护夏粮收购市场秩序。

七、加强领导，确保“三夏”工作顺利实施

（一）思想重视到位。县政府成立了“三夏”工作指挥部，负责全县“三夏”期间各项工作的组织协调，各乡镇也要成立相应的机构，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，把主要精力和力量用在服务上，抓好每一个环节。

（二）政策落实到位。真正兑现党和国家的强农惠农政策，使广大农民及时得到实惠。

（三）组织和技术服务到位。要深入生产第一线，加强指导，搞好服务，认真解决农民在“三夏”工作中遇到的各种困难和问题。

（四）部门支持到位。农业部门要抽调技术人员深入乡村农户、田间地头搞好技术宣传；农机部门要组织好今年跨区机收工作，组织农机技术员下乡开展服务；气象部门要做好短期和中长期天气预报，为农民提供准确的气象信息，支持“三夏”生产；电力部门要搞好电力调度，保证农民“三夏”用电；供销、石油部门要搞好化肥、石油供应；公安、交通部门要加强领导，确保道路畅通，维护好跨区机收作业秩序；粮食部门要按照国家粮食收购政策，敞开收购小麦；农行、农发行要搞好信贷工作，为“三夏”提供资金支持；消防部门要做好麦收防火工作，坚决控制重、特大火灾事故的发生；畜牧部门要做好秸秆氨化工作，备足备好饲草饲料。要充分发挥职能作用，通力协作，全力以赴支持“三夏”工作。

（五）工作指导到位。在“三夏”期间，县政府抽调有关部门人员专门成立督导组，分赴各乡镇督导三夏工作。督导组要做到督导、指导、服务和调研相结合，明察和暗访相结合，切实达到督促有力、服务有效的目的。各乡镇、县直有关部门主要领导要亲自协调和督办，建立工作通报制度，确保“三夏”工作顺利进行。

二Ο一Ο年五月二十六日