睢县人民政府

                                 睢政办〔2009〕34号
 
 
                                睢县人民政府办公室
                      关于印发睢县2009年玉米棉花水稻良种补贴
                                  实施方案的通知
 
各乡镇人民政府，县政府有关部门：

    《睢县2009年玉米、棉花、水稻良种补贴实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请按照要求，认真抓好贯彻落实。
 
 
 
 
                                                                                                                   二〇〇九年六月二十九日
 
 
 
                 睢县2009年玉米、棉花、水稻良种补贴实施方案
 

     为贯彻落实2009年中央1号文件精神，中央财政进一步加大农作物良种补贴力度，实施玉米、棉花、水稻良种补贴全覆盖。为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效率，保护和调动农民种粮、种棉的积极性，推动全县粮食、棉花生产稳定发展，提高产量和品质，促进农民增收，根据《河南省2009年玉米、水稻良种补贴项目实施方案》和中央、省、市有关文件精神，结合我县实际制定本方案。

     一、指导思想

     坚持以科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”为总目标，对农民种植玉米、棉花、水稻进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，全面提升我县粮食和棉花综合生产能力，促进农业稳定发展和农民持续增收。

     二、主要目标

     通过实施良种补贴，实现良种良法相配套，进一步调动农民种粮、种棉的积极性，稳定扩大粮食和棉花种植面积，确保玉米、水稻面积60万亩以上，棉花面积18万亩左右，充分发挥玉米、棉花、水稻高产稳产的优势，主攻单产，增加总产，确保全县秋粮总产稳定在6.6亿斤以上，棉花产量稳定在2.1万吨以上。逐步适应市场专用化、优质化、多样化的需求，积极推进优质专用玉米和优质稻米、棉花生产，进一步优化品质结构，扩大加工转化能力，提高生产效益，实现高产高效，促进农民增收。

     三、基本原则

    （一）坚持整体推进的原则。今年对玉米、棉花、水稻良种补贴实行全覆盖，按照实际种植面积全部补贴。

    （二）坚持品种择优的原则。结合我县实际，玉米积极推广郑单958、浚单20、中科11号、中科4号、浚单18、蠡玉35、濮单5号、东单14、蠡玉16等品种；棉花积极推广百棉一号、国抗杂2号、邯5158、天宁2号、晋棉44、郑农棉4号、郑杂2号、秋乐杂9号、欣抗4号、鲁研棉21等品种。

    （三）坚持公开推介的原则。对于确定的主导品种要公开向社会发布，并报商丘市农业局、河南省农业厅备案。

    （四）坚持农民自愿的原则。根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，农民自愿购买，不得采取强制手段干预农民选种。

     四、实施对象及补贴标准

    （一）补贴对象：对生产中使用推介玉米、棉花、水稻等良种的农民给予补贴。

    （二）补贴标准：玉米每亩补贴10元，我县申报玉米补贴面积60.347万亩，中央财政预拨补贴资金603.47万元。水稻每亩补贴15元，我县申报水稻补贴面积0.05万亩，中央财政补贴资金0.75万元。棉花每亩补贴15元，我县申报补贴面积18万亩，中央财政预拨补贴资金270万元。

     五、补贴方法

    （一）严格落实种植面积。各乡镇要如实填报种植清册，申请补贴时农户要据实向村委会申报种植面积和品种，由村委会按户登记、造册、核实、公示无异议(公示7天以上）后上报乡镇人民政府，乡镇人民政府汇总审核后，将种植面积和品种清册上报县农业局；县农业局审核汇总后报送县财政局及上级有关部门。填报种植清册要如实填报，不虚报、不漏报。

    （二）补贴方式。良种补贴资金采取现金直接补贴方式。种植清册经县农业局核实确认后，县财政局根据核准后的种植清册将补贴资金直接拨付到乡镇财政所，乡财政所按种植清册向农户发放“补贴资金领取通知书”，农民领到“补贴资金通知书”后可随时持“补贴资金领取通知书”、本人身份证（户口薄）和补贴专用存款折到农村信用社办理补贴资金存取款业务。

    （三）健全良种补贴档案。要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，实现县有区域图，乡有落实表，村有到户清册。清册内容包括户主姓名，种植面积，补贴标准，补贴金额等内容。
     六、保障措施
    （一）强化组织领导。县政府成立由副县长武英任组长、相关部门一把手为成员的良种补贴项目领导组，各乡镇也要成立相应组织，具体负责此项工作。县农业局要成立技术跟踪服务组，县财政局要成立资金管理组，确保良种补贴项目顺利实施。
    （二）强化协调配合。各乡镇和相关部门要高度重视良种补贴工作，把良种补贴工作作为推动我县粮食生产，增加农民收入的重要举措来抓，切实加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，形成强大合力，推动项目顺利实施。

    （三）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。财政、农业部门要设立良种补贴监督电话，接受群众监督。

    （四）强化资金管理。项目资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用，任何单位和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金，不得按人头平均分配补贴资金。

    （五）强化监督检查。农业和财政部门要对项目实施情况进行不定期抽查，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。

    （六）强化种子市场监管。农业部门要会同工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，做好良种市场供应，防止假冒伪劣种子进入生产领域，切实保障种子供应市场渠道畅通，规范有序。

    （七）强化政策宣传。要采取多种形式向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策，提高农民对良种的认识，充分调动农民使用优良品种，发展粮食生产的积极性，努力营造实施玉米、水稻良种补贴工作的良好氛围。
 
 
主题词：农业  补贴  方案  通知
抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。