睢县人民政府

2017年，我县根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》、《河南省人民政府办公厅关政府信息公开办公室关于做好2017年政府信息公开情况统计报送和年度报告编制公布工作的通知》（豫政办公开办函[2018]1号）等文件精神，深入贯彻落实中国共产党第十九次全国代表大会精神，坚持围绕省、市人民政府中心工作、服务大局，以提升规范化、标准化、信息化水平为重点，进一步完善政务信息公开制度，积极推进行政权力公开透明运行，努力使我县政府信息公开制度内容更合理、更完善、投资环境更优，企业和群众更满意。现将我县2017年政务公开工作情况报告如下。本报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。若有疑问或意见建议，请与睢县人民政府信息中心联系(地址：睢县凤城大道1号，邮编：476900，电话：0370—8118448，电子信箱：sxzfxxk@163.com)。

一、主要做法

2017年，睢县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《商丘市人民政府办公室关于做好政府信息公开工作的通知》要求，切实加强组织领导，明确责任分工，细化分解任务，加大督导力度，全面推进组织建设、制度建设，全县各单位政府信息公开工作的积极性、主动性不断提高，政府信息公开的广度和深度不断增强，进一步提高了政府工作透明度，有效保障了公民的知情权，为全县经济社会发展创造了良好环境。

    （一）加强组织，完善政府信息公开工作领导机制。根据工作需要，我县及时调整了县政府信息公开工作领导小组成员，由县政府分管领导任组长，县相关部门作为成员单位，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作机制，为政府信息公开工作的不断深化提供了组织保障。同时，全县所有乡镇、县直部门单位都相应建立完善了信息公开工作领导小组，形成了乡镇、部门单位共同联动的政府信息公开网络，切实保障工作有效开展。

    （二）健全制度，建立政府信息公开工作长效机制。一是建立健全规章制度。进一步完善了《睢县人民政府办公室信息主动公开制度》、《睢县政府信息依申请公开制度》等相关制度，并及时补缺补差，逐步形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。二是建立政府公开信息报送体系。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，县直各部门单位、各乡镇分别明确了一名具体负责落实政府信息公开的承办人或信息员，落实工作责任，加强信息报送，并以会代训，切实强化信息员责任意识、业务水平，及时提供和更新政府信息，接受社会各界监督。

    （三）强化措施，加大政府信息公开监督和保障力度。为促进政府信息公开工作开展，推动政府信息公开成为政府施政的一项基本制度。我县立足实际，多措并举，建立健全政府信息公开工作的监督和保障制度。一是健全监督机制。将政府信息工作纳入年度绩效考核工作中，进一步健全政府信息公开监督保障机制，并要求全县各单位严格按照规定时限公布本单位政府信息公开工作年度报告。二是完善审查反馈制度。按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”的原则，加强对政府信息公开和新闻报道审查承办部门的指导、协调、监督和检查，做到责任明确、奖惩分明。三是建立督查考核制度。县政府政务信息公开领导小组办公室不定期对各单位政府信息公开落实情况进行监督检查，并将检查情况定期予以通报。四是做好社会评议工作。通过设置意见箱，公布监督电话等形式，广泛征求社会各界对政府信息公开工作的意见和建议，同时，做好县长信箱、咨询、答复工作，积极创造条件，认真解答问题，加大与群众的沟通力度，做到事事有落实，件件有回音，产生了良好的社会效应。

（四）创新载体，积极畅通政府信息公开渠道。我县致力于政府信息公开载体建设，拓展信息公开渠道，从纸质文件的单一公开渠道到目前的网络、媒体等全方位公开，不断发展，日臻完善。一是完善政府门户网站平台。做到睢县人民政府门户网站及时更新领导之窗、机构设置、人事信息、财务预算公开、领导信箱等近20个子栏目，方便群众查找信息、反映诉求。

（五）拓宽思路扎实推进政府信息公开工作。一是进一步完善和规范政府信息主动公开、依申请公开、保密审查和监督保障等措施。认真做好涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼等工作。将扶贫开发、社会救助、就业创业、棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开、环境保护、教育、卫生和食品药品安全信息公开等情况进行公开。二是进一步扩大行政决策和管理事务公开的领域。完善财政预决算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的决策机制和程序，加大公开力度，让群众及时了解、有序参与重大行政决策。加强行政机关内部事务公开，对机关内部的人事任免、财务收支、政府采购、基建工程等信息及时公开。2017年对全县25个政府部门的行政权力清单和责任清单进行了梳理并公布政府网站。

二、政府信息公开基本情况

（一）主动公开方面。 2017年以来，我县把内容深化作为重点，全面推进各领域部门信息公开。全县各乡镇、各部门、各单位在政府门户网站发布各类信息2308篇，其中睢县要闻310条，乡镇动态532条，部门动态568条，编发政务信息手机报212期，政务公开信息1507件，信息公开目录信息更新量734篇，专栏专题维护数量47个，回应公众关注热点或重大舆情数量13次，领导信箱收悉57件，办结57件。开通微博平台，开设“睢县政府网”官方微博，2017年，“睢县政府网”共发布各类信息32篇，通过微博、广播电视等其他方式主动公开信息450余条。通过落实各项工作举措，在方便群众办事的同时，进一步促进了政府各部门办事效率和服务水平提升，受到广大群众好评。

（二）重点领域公开方面

     1.财政资金方面。除涉密部门外，全面公开了2017年度县直部门预决算信息、报表和“三公”经费预决算，进一步深化审计信息公开，全面公开了政府性投资工程等预算执行审计结果。

     2.环境保护方面、安全生产、就业创业等板块。2017年政府网站相关专栏做到及时更新。对县域内的经济、环境等相关问题动态及时公布。

三、政策解读、舆情管控工作开展情况

（一）进一步加强政策措施解读。根据国务院、省政府、市政府文件要求，建立健全信息发布和政策解读机制，加大政策解读和回应力度。让新政内容、十九大惠民政策等信息通俗易懂家喻户晓。

（二）进一步加强舆情管控工作。睢县政府人民办公室依托县网信办，对本县重点网站、媒体、公众号等信息发布平台实施24小时不间断巡查。建立网络舆情应急处置小组，及时研判、快速处置舆情，正面引导舆论，形成舆情管控合力。

四、存在问题和改进措施

（一）存在问题。一是公开形式的便民性还需进一步提高。基本通过网站公开政府信息，公开形式不够丰富。二是依法主动公开意识有待增强。少数部门单位对政府信息公开工作的重要性认识依然不足，影响到主动公开工作的落实。

（二）改进措施。一是进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题。把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。二是加强信息公开制度建设，健立建全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，为深化政府信息公开提供了坚强有力的组织保证。三是加大政务公开监督管理力度，建立健全内部信息沟通协调机制，规范工作规程，明确责任分工，建立责任追究和考核机制。

五、下一步工作思路和打算

继续深入贯彻《2017年政务公开工作要点》（国办发〔2017〕24号）文件要求，紧紧围绕国务院、省、市人民政府中心工作和服务大局出发，突出重点，服务大局，进一步加大公开力度，完善工作机制，不断适应社会发展的需求，及时、准确地向社会公开政府信息，持续推进政府信息公开规范化、标准化建设，保障公民知情权、参与权和监督权，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来。

（一）部署落实，制定公开计划。定期召集政府信息公开领导小组成员单位会议，研究部署信息公开工作，利用县政府门户网站平台，建立健全全县各乡镇、各部门的政府信息公开数据库，将单位职能、内设机构、领导分工、法规公文、发展规划、计划总结、财政信息等在网站公开并及时更新，接受群众监督。保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府的公信力和执行力。

    （二）围绕重点，拓宽公开内容。及时将重点公开政府规范性文件、国民经济和社会发展规划、政府重点工作、人大代表建议和政协委员提案办理结果等进行公开。对全县行政执法部门执法依据、执法种类、执法程序、执法流程图等方面加大公开力度；对全县行政办事部门办事时间、携带资料、办事流程等进行收集整理，完善政府网站办事服务栏目。

（三）创新载体，拓展公开方式。针对社会公众不同的信息需求，利用多种手段，搭建多样平台，不断拓展政府信息公开方式，促进政府信息公开工作的开展。在加强政府网站传统政府信息公开载体建设的基础上，深入挖掘微信、微博在政府信息公开方面的独特优势，让群众随时随地通过手机就能获得所需的政府信息。

（四）强化队伍，落实公开保障。要加强政府信息公开机构和队伍建设，进一步配强配齐队伍，落实人员，明确工作任务和工作责任，加强业务培训，开展理论研究，提高工作人员依法公开政府信息的意识和能力。

（五）加强领导，强化监管监督。加强组织领导，分管领导要亲自抓督促、抓落实、抓协调；强化监督考核，进一步完善领导体制和工作机制，明确责任追究主体、内容、程序等，把政府信息公开工作纳入行政机关绩效考核和民主评议范围。

附件

政府信息公开情况统计表
（2017年度）

填报单位（盖章）：睢县人民政府办公室