睢县人民政府

          本年报由睢县人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，主要问题和改进情况等六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。本年报的电子版可在“中国睢县”政府门户网站（www.suixian.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请联系睢县人民政府办公室（地址：睢县凤城大道1号，邮编：476900，电话：8118448，电子信箱：sxzfxxk@163.com）。
    一、概述
    2008年，我县认真贯彻落实国家、省、市实施政府信息公开工作文件精神，通过建章立制、完善载体、开展培训等方式，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动《条例》在我县全面、有效地贯彻实施。
    （一）建立组织机构
    为全面贯彻落实《条例》，成立了县政府信息公开协调会议领导组，领导组由县政府办公室、县发改委、县监察局、县财政局、县政府法制办、县保密局、县档案局等有关单位负责人组成，在政府办下设办公室，负责推进、指导、协调、督促全县政府信息公开工作开展,并明确县政府办公室一名副主任和相关工作人员开展日常工作。同时，县直各公开单位、各乡镇也相应成立了政府信息公开工作机构，明确本单位信息公开工作负责人、工作人员等，建立形成了全县政府信息公开工作网络。
    （二）规范梳理目录和指南
按照《条例》要求，参照省、市做法，结合我县工作实际，编制了《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》模板，要求县直各公开单位、各乡镇严格按照模板规范，对本单位的政府信息由近及远进行梳理，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类。根据梳理出来的内容，按照统一的格式制作、上报、公示《目录》和《指南》。
    （三）加强信息公开载体建设
    2008年3月份，县政府办公室明确2名专职工作人员负责政府门户网站建设，在优化原有栏目的基础上，新开设政府信息公开专栏，整合公开单位的政府信息公开指南、政府信息公开目录、信息公开申请流程等信息，开发信息查询系统，方便公众查询有关信息，县政府门户网站服务功能得到显著提升。
    （四）制定相关制度和规范
    为规范各政府机关的政府信息公开工作，推进《条例》的实施，县政府办公室下发《睢县人民政府办公室关于印发睢县政府信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度的通知》（睢政办[2008]12号），规定了政府信息公开指南、政府信息目录的编制要求，规范了政府信息公开申请受理流程，提供了申请受理文书格式样本。同时，制定、完善了一系列规章制度，如《睢县政府信息公开保密审查制度》、《睢县依申请公开政府信息公开制度》、《睢县政府信息公开新闻发布会管理制度》、《睢县关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》。
    （五）加强《条例》学习、宣传、培训工作
    为保障公民、法人和其他组织对《条例》有更深刻的了解和认识，依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用。2008年3月份，我县认真开展了以宣传学习《条例》为主题的活动，向县直各公开单位、各乡镇发放《中华人民共和国政府信息公开条例》读本3200本；在全县政府信息公开工作会议上，县政府法制办对参会的人员进行了《条例》的学习培训；4-5月份，集中开展《条例》宣传活动，发放宣传单7000余份，在县城主要街道悬挂宣传标语30余幅。
    二、主动公开政府信息情况
    “中国睢县”政府门户网站累计发布法律、法规、政府规范性文件及其他信息1821条，其中，机构职能类信息52条，占2.86%；县政府、县政府办公室规范性文件类信息45条，占2.47%；行政许可类信息185条，占10.16%；其它类信息1539条，占84.51%。公众可通过县政府门户网站的“政府信息公开专栏” 或“文件查询”栏目查阅并全文检索县府办公室主动公开的政府信息。
    三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
    全县共受理政府信息公开申请 0 件。
    四、政府信息公开收费及减免情况
    因无政府信息公开申请，未收取任何费用，无减免情况。
    五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
    全县受理有关政府信息公开方面的行政复议、诉讼申请 0 件。
    六、存在的主要问题及改进措施
    （一）主要问题
    1.管理体制和运行机制有待于进一步健全。
    2.公开内容需要进一步深化。
    3.涉及的法律、法规内容学习宣传力度不够。
    4.政府信息公开载体建设还需进一步提高。
    （二）改进措施
    1.加强政府信息公开配套制度建设，建立工作长效机制。研究制定睢县政府信息公开工作考核办法、社会评议办法，以及政府信息发布协调制度，明确实施政府信息公开考核、评议、问责的具体要求，逐步建立起各相关工作的长效机制，进一步提高政府信息公开规范化水平。
    2.充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开、依申请公开和免予公开三类政府信息的界定，加强对公众关注度高的政府信息的梳理，完善主动公开的政府信息目录。
    3.加强对相关工作涉及的法律、法规内容学习宣传力度。进一步普及相关的知识，扩大宣传的点和面，使全县广大人民群众认识、了解、支持实施工作，更好的了解政府信息，促进依法行政，并通过他们反映社会各阶层对实施工作的意见和要求。
    4.加强以县政府门户网站为中心的政府网站群建设，研发政府信息公开目录管理系统，强化政府与网民互动交流，提高网上办事能力，逐步建立统一高效的政府信息公开平台，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。
                                   

                                                                             二〇〇九年三月二十日